根据《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕94号）、《广东省人民政府办公厅关于加快推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》（粤办函〔2018〕193号）等文件精神,为进一步加快推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开，按照市委、市政府关于全面推进政务公开工作的部署要求，结合我局业务工作实际，制定本工作方案。

一、现状分析及思路目标

全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国家、省、市关于推进政务公开工作的统一部署，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，由住建部门负责公开在履行职责过程中制作或保存的信息，并依法监督项目法人单位公开项目信息。以公开提升项目批准、实施的透明度和效率，保障人民群众合法权益。

二、主要任务和具体措施

本方案所称重大建设项目，是指按照有关规定由政府审批或核准的，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目（不包括境外投资项目和对外援助项目）。市住建局和各县区住建部门按照权限划分和属地原则，分别公开各自监管范围内的重大建设项目相关信息，各县区住建局在本级人民政府（管委会）统一领导和安排下做好信息公开工作。

（一）公开内容

1.批准服务信息：申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等。

2.批准结果信息：项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、施工许可审批结果。

3.招标投标信息：资格预审公告、招标公告、招标文件、中标候选人公示、中标结果公示、招标投标违法处罚信息等。

4.施工有关信息：项目法人单位及其主要负责人信息，设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况，施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度，施工期环境保护措施落实情况等。

5.质量安全监督信息：质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等。

6.竣工备案有关信息：竣工验收时间、竣工验收备案时间、备案部门等情况。

按照“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”的原则，上述信息由负责审批、管理、制作或保存的部门分别按照职责分工进行公开，并对其公开信息内容的及时性、全面性、准确性负责。

（二）公开渠道。通过市政府门户网站住建专栏、“三库一平台”、信用信息平台、公共资源交易平台、招投标监管网等信息化平台，及时公开各类项目信息，畅通依申请公开渠道，并及时回应公众关切，确保相关工作有序开展。项目法人单位可利用现场公示、网站公布等多种渠道对项目信息进行公开或查询，方便公众查询和社会监督。

（三）公开时效。重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息，确定为主动公开的，应严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定, 自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开；确定为依申请公开的，应严格按照法定时限答复申请人；除法律、法规另有规定外，行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规定的，要监督项目法人单位依法按时公开项目信息；法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励项目法人单位及时公开项目信息。

三、组织保障和监督考核

（一）强化组织领导。加强对重大建设项目的施工许可审批和房屋建筑和市政基础设施工程招标、施工、质量安全监督、竣工等信息公开工作的组织领导，将其作为深化政务公开工作的重要内容，狠抓各项任务落实。按照工作方案，明确工作目标和具体工作安排，落实具体责任人，认真做好政务舆情监测和回应，强化组织实施，确保各项任务逐项得到落实。

（二）强化责任落实。重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开工作，已纳入政务公开工作绩效考核，局机关各相关科室，局属各相关单位要高度重视，明确专人负责此项工作，及时公开，其他科室、单位做好配合，切实做好我局重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开工作。

（三）强化督导考评。每季度对相关科室、单位重大建设项目批准和实施领域信息公开工作进行督导，加强对重大建设项目的施工许可审批和房屋建筑和市政基础设施工程招标、施工、质量安全监督、竣工备案等信息公开工作的监督检查，主要包括信息公开目录、公开时效、信息报送和公开情况等，年终对相关科室、单位重大建设项目批准和实施领域信息公开工作进行考核，确保工作有部署、有落实，相关信息公开方式适当、及时、准确，并对信息公开不及时、不准确、信息公开内容不全面的情况予以通报。

河源市住房和城乡规划建设局

2018年10月30日