为营造未成年人健康成长的社会环境,持续深化“我为群众办实事”实践活动,市市场监管局、市烟草专卖局等多部门协同发力、履职尽责,持续加大向未成年人销售卷烟、电子烟违法行为的查处力度,有效保护未成年人免受烟侵害,实现“校园无烟、学生健康、家长满意、社会认可”四大目标,护航未成年人健康成长。
一、多渠道宣传,凝聚“保护力”。一是通过电台广播、上街派发宣传单张等线上线下全覆盖形式,增强群众举报涉未成年人售烟违法行为的思想自觉和行动自觉,形成全民监督的社会共治格局。二是对卷烟、电子烟经营主体开展“拉网式”“地毯式”走访,加大对校园及其周边食品经营者的宣传教育,宣传讲解《电子烟管理办法》《未成年人保护法》等法律法规,引导零售户正确履行警示标志张贴、身份证核验等法定义务,禁止向未成年人销售烟酒类产品,今年以来,向学校及周边经营户派发“禁止向未成年人销售烟酒”警示标语4025份。三是多部门联合开展“守护成长,无烟校园”公益讲座,向学校、家长、学生普及电子烟及添加合成大麻素“上头电子烟”新型毒品的危害和防范知识,引导未成年学生培养积极健康的生活习惯。
二、多维度预防,织密“防护网”。一是及时修订《河源市烟草制品零售点合理布局规定》,明确不予设置零售点的具体情形。规范零售点与中小学校、幼儿园间隔距离的测量标准,制定距离测量操作指南,确保距离测量标准化、规范化。二是严把行政许可关口,坚持书面审查与实地核查并重的原则,严格按照规范程序进行审查,对不符合办证条件的坚决不予办理。三是开展“双随机、一公开”监管工作,严厉查处无证无照经营烟草制品零售业务的违法行为,截至目前,检查市场主体491户,查处无证经营案件106宗,查处无照经营案件2宗。
三、多机制联动,筑牢“防护墙”。首创“6+”市场监管模式,构建“校园+企业+社会”普法宣传教育机制、“日常+专项+节点”监督管理机制、“家长+学校+N”信息联动机制,推动烟草、公安、市场监督、学校、家长、企业六方共同发力,齐心协力教育、引导未成年人远离烟草制品,共同用心用情织密未成年人健康成长防护网。
四、多部门发力,共建“保护圈”。市市场监管局、市烟草局、市公安局密切配合,突出问题导向,整体推进、系统治理,先后开展保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动、清理整治向未成年人销售电子烟严厉打击涉电子烟违法犯罪专项行动,推进校园周边电子烟销售网点动态清零;深挖“上头电子烟”生产、售卖线索,打源头、断链条;持续加强电商平台监管,开展网络专项监测;在全市范围内组织开展整治不良广告专项行动,加大对内容低下的不良广告的查处力度,杜绝烟草相关不良广告对青少年的危害。成功查处我省首宗向未成年人售卖卷烟案件、我市首宗向未成年人销售电子烟案件,捣毁我市首个假冒伪劣电子烟生产点,得到省、市主流媒体的广泛报导,赢得社会广泛关注。今年以来,共查处涉向未成年人销售卷烟、电子烟案件13宗,捣毁电子烟制假窝点2个,有力回应了群众期待,取得了良好社会效果。
下阶段,市市场监管局、市烟草专卖局等多部门将积极贯彻落实国家、省、市关于未成年人保护工作决策部署,凝聚监管资源,积极构建“多方参与、信息共享、多管齐下”的未成年人涉烟综合治理工作格局,大力打击涉向未成年人销售卷烟(电子烟)违法行为,坚决筑牢未成年人守护防线。
(市市场监管局、市烟草专卖局 联合供稿)