年报公示是一项长期的工作,是落实商事制度改革的重要举措,是加强事中事后监管、优化营商环境的客观要求。2021年上半年,市市场监管局围绕省、市局相关工作部署,认真履行信用监督管理职能,在2018年度、2019年度连续两年排在全省第二的基础上,大力推进做好2020年报企业年报公示工作,2020年度我市企业年报公示率为98.09%,位居全省第一,重点行业领域企业100%,受到广东省市场监督管理局的专信表扬。主要做法如下:
(一)周密组织部署,压实属地监管责任。年初,市市场监管局把年报工作摆上重要的议事日程,与重点工作同部署落实,制订了《河源市市场监督管理局2020年度市场主体年报公示工作方案》,进一步明确了年报工作目标,并将市场主体年报公示工作作为上半年工作重点和“一把手工程”来抓,分管局领导具体抓,并层层建立了领导挂钩联系制度;3月初召开了年报公示工作党组会和局务会议,专门研究年报公示宣传与推进工作;各县区,直属分局市场监管部门也根据各地的实际分别也制订了2020年度市场主体年报公示工作方案,并按辖区管理原则,逐级分解工作任务,明确任务目标、工作重点、责任分工及具体措施,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制。同时,按照两个“必到”的原则开展年报专项督查,即:对年报工作进度较慢的各县(区)局及基层所必到,帮助其分析、查找工作落后的原因,并提出解决办法,指导其尽快扭转落后局面;对年报工作进度突出的各县(区)局及基层所必到,总结、吸取其开展年报工作的经验做法,在全系统通报表扬并全面推广,为各县(区)局及基层所提供参考。
(二)强化宣传,在破解社会知晓度上狠下功夫。自3月份开始,市市场监管局充分运用各种媒介,采取传统与新媒体相结合的宣传方式,全面加强2020年度年报公示工作的宣传引导力度。一是将年报工作重心下移,抽调业务骨干,深入市场主体,派发宣传资料、接受群众咨询,共派发宣传资料10多万份;二是制作年报宣传小视频并通过写字楼、大型社区的电梯楼宇LED视频、商户的户外广告显视频等进行播放;三是强化与河源广播电视台合作,在河源收听率最高、覆盖率最广的交通旅游频道,于每天重点时段滚动年报宣传提示语;四是通过预留的电话号码向企业联络员和法定代表人发送手机短信提示,同时还让基层同志通过电话通知与上门指导“一对一”的专人服务方式,及时指导协助企业规范、正确填报。同时针对公示系统不稳定的问题,加强与企业的沟通指导,引导其通过“粤商通”APP办理年报,利用晚上等休息时间段错峰报,避免在5、6月时间扎推填报。五是通过各级市场监管部门的微信公众号以及食品、药品、餐饮等市场监管微信群不定期发布年报信息提醒,并主动与工信、商务等部门沟通联系,利用规模企业群、限上企业群、外商企业协会群等进行年报宣传,提醒督促企业尽早年报,全方位营造“人人知晓、人人参与”的年报工作氛围。
(三)加强督导,稳步推进年报公示工作。一是实行通报制度。从3月份开始实行通报制度,及时对各县区局、直属分局的报率和年报完成户数进行通报,分别在信用监管工作群及各县区局一把手工作群进行通报,在全系统形成“争先创优”的工作氛围,确保年报率稳步提升。二是组织召开推进会。于4月中旬组织召开全市信用监管工作会议,及时传达上级有关会议精神通报全市企业年报进展情况,紫金县局就年报公示工作作了经验交流发言,参会人员就信用监管工作中遇到的问题和困难进行了深入探讨,全力推进全市2020年企业年报工作。三是落实挂钩联系制度。6月初,市局主要负责同志率队先后到源城区市场监管局各市场监管所等地重点督导企业年报工作,对各基层所年报工作落实情况进行督查,提升认识、补齐短板、加温鼓劲,确保企业信息公示制度的各项措施落实到位;市局各分管领导全面落实挂钩联系制度,在督促各县区局落实疫情防控、安全生产、食品安全等工作时,一并将年报工作作为督查内容。
(四)加大清理力度,提高市场主体存活质量。在开展年报工作的过程中,市市场监管局拓宽清理的范围,以“去水分,减分母”的方式,依法依规做好清理长期停业未经营企业工作,加大对“僵尸户”的清理力度,积极引导长期未经营的市场主体办理注销手续。同时,对符合企业简易注销登记制度情况的,积极引导其合法退出市场,依法办理简易注销手续。截止6月30日,全市清理长期停业相关企业1182户,其中指导自行注销266户,唤醒66户,吊销787户。
(市局信用监管科黄新铃供稿)