各县区人力资源和社会保障局、江东新区组织人事和社会保障局：
根据省人社厅、省财政厅《关于进一步落实劳动力技能晋升培训政策的意见》（粤人社函〔2014〕1287号）和市人社局、市财政局《关于进一步做好河源市公益性岗位申报和援助就业困难群体就业工作的通知》（河人社规〔2018〕4号）精神，结合实际，现就进一步做好我市就业困难群体职业技能培训和就业援助工作通知如下。
一、培训就业援助对象
在法定劳动年龄内、有劳动能力和培训就业意愿、处于无业状态的本市户籍人员有下列情形之一的：
（一）女35周岁以上、男45周岁以上的；
（二）经残疾等级评定机构评定为残疾的；
（三）享受最低生活保障待遇的；
（四）属于城镇零就业家庭成员的；
（五）属于农村零转移就业贫困家庭成员的；
（六）因被征地而失去全部土地的农民；
（七）办理失业登记手续一年及以上的；
（八）属退役士兵、刑释解教人员、戒毒康复人员、精神病康复人员、需赡养患重大疾病直系亲属的；
（九）建档立卡贫困人员。
（十）其他政策法规规定的就业困难群体。
二、培训机构
取得人社部门或教育行政部门的办学许可，或者是经机构编制部门批准成立并具备培训条件的职业教育培训机构（学校）。
三、培训方式
（一）机构补贴
县区人社部门可结合本地实际，择优与具备良好办学条件的
各级培训机构签订就业困难群体职业技能培训协议，实行个人免费培训，获证后符合条件的由培训机构申请专项补贴。
1.市人社部门受理市直培训机构、同级培训机构和上级培训
机构且我市当前不具备的培训工种或级别的各类培训机构开展就业困难群体职业培训，并与之签订就业困难群体职业技能培训协议。培训协议内容应包括培训项目类别、培训规模、培训承诺、变更与终止情形、违约责任、协议期限等，每年年底签订下年度培训协议，协议期限原则上为一年。
2.各县区人社部门受理所辖培训机构、同级培训机构和上级
培训机构且符合当地不具备的培训工种或级别的各类培训机构开展就业困难群体职业培训，并与之签订就业困难群体职业技能培训协议。
3.与市人社部门签订协议的各类培训机构到各县区开展培训工作，需与当地人社部门另行签订就业困难群体职业技能培训协议。
4.培训机构跨地区组织就业困难群体职业技能培训项目的，各县区要与本地培训机构一视同仁，充分发挥我省各地各类教育培训资源，不应另行设置不合理条件，抬高准入门槛。
（二）个人直补
各培训机构可参照省财政厅、省人社厅《关于印发<广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法>的通知》（粤财社〔2014〕128号）规定的《职业技能培训补贴项目及标准目录》自行收费，可根据实际适当调整收费标准，对培训机构开通“广东省劳动力技能晋升培训信息系统”，供培训机构开展学员培训筛选工作，培训机构自主收费个人直补工作。各县区人社部门除受理签订协议培训机构的补贴申请外，对符合补贴条件并已取得培训补贴指标的个人，不得拒绝为其办理职业技能培训补贴申领手续，并确保个人申请指标充足。市劳动就业服务管理中心开设面向全体就业困难群体职业技能培训个人直补受理窗口。
四、补贴申报
个人申请补贴标准按粤财社〔2014〕128号文规定的《技能
晋升培训补贴项目及标准目录》执行。个人自费参加培训或自学获得资格证书，自资格证书核发之日起一年内，由本人通过广东省劳动力培训转移就业专项资金网上申报系统注册个人账号后申请职业技能培训补贴指标；获得职业技能培训补贴指标后，再申请职业技能培训补贴（本市建档立卡贫困人员可同时申请生活费补贴500元）。经信息系统验证通过后，本省户籍学员持规定的资料，向居住地或户籍地人社部门提出职业技能培训补贴申请；外省户籍学员持规定的资料，向居住地人社部门提出职业技能培训补贴申请。
五、就业援助
各县区人社局对就业困难群体就业援助要做到宣传到位、登记到位、家访到位、帮扶到位。实行各类用工单位安置就业困难人员补贴政策，鼓励和激活各类人员通过创业带动就业，大力开发建设就业安置场所，推动就业援助对象实现就地就近就业，充分发挥乡镇、街道和村居人力资源社会保障公共服务平台的作用，组织专场招聘活动，收集一批适合就业困难群体就业的岗位信息，提供即时岗位援助。对长期失业或家庭困难较大的援助对象实行专人跟踪帮扶，帮助其解决实际困难。对实现就业的援助对象，跟踪其就业稳定情况和政策落实情况；对帮扶未到位的援助对象，分析原因，纳入后续日常帮扶工作，确保其尽早实现就业和落实政策。要不断总结提升和丰富工作经验，结合当地就业情势，有创造性地开展工作，力争实现村居有特色、乡镇（街镇）有亮点、县区有创新，并加快形成和完善就业援助的长效机制。
（一）就业介绍补贴（中介机构）
充分发挥各类人力资源服务机构在就业困难群体就业援助工作中的作用，凡在工商行政部门登记注册的职业中介机构为就业困难人员提供免费就业服务的，可按其服务后实际就业的人数给予职业介绍补贴，标准为400元/人，每人每年限补贴一次。
（二）社保补贴
所有用人单位招用就业困难人员，与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费给予全额补贴，补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外（以初次核定其享受社会保险补贴年龄为准，下同），其余人员最长不超过3年。
（三）岗位补贴
所有用人单位招用就业困难人员并与其签订1年以上期限劳动合同且按规定缴纳社会保险费的，按其实际招用人数给予岗位补贴,补贴标准每人每月按全市最低工资标准的50%，补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
劳务派遣单位招用的劳务派遣员工不享受岗位补贴和社保政策。
（四）吸纳建档立卡贫困劳动力就业补助
2017-2020年期间，所有用人单位每吸收一名本市建档立卡贫困劳动力，稳定就业（签订劳动合同并参加社会保险，且签订劳动合同时为建档立卡贫困劳动力。）半年以上，按每人3000元的标准给予补助。 符合条件的单位申请吸纳建档立卡贫困劳动力就业补助，应向当地人社部门提供以下材料：符合条件人员花名册、建档立卡贫困户证明复印件、劳动合同复印件、单位在银行开立的基本账户等。补贴资金支付到用人单位。
（五）吸纳贫困劳动力一次性奖补
对于运作管理规范、吸纳贫困劳动力就业效应显著的所有用人单位，可申请认定为省级示范性就业扶贫基地，省给予3 0万元一次性奖补。省级示范性就业扶贫基地认定和奖补办法由省人力资源社会保障厅另行制定，届时，我市参照省人社厅文件精神另行制定实施办法。
六、其他要求
1.各协议培训机构劳动力技能晋升培训和资金补贴申报工作严格按照省、市规定要求和参考格式，全面实行培训台账管理和严格财务台账管理，培训机构申报资金信息系统数据必须与实际培训、培训台账及培训协议相关内容一致。实行收费培训个人直补的培训机构，原则上要按协议培训机构的做法实行台账管理，个人直补申报资金补贴台账由各级人社部门受理单位保管备查。各级人社部门要对协议培训机构的培训工作台账进行不定期检查。
2.各县区人社部门对个人申请直补的要按粤财社﹝2014﹞128号、粤人社函﹝2014﹞1287号和粤人社函﹝2014﹞2295号文的规定执行。在申请条件、申领期限、补贴标准、申报材料、核拨程序等方面方便申请人，简化流程，个人申请补贴的如果确因工作或生活原因不能亲临现场办理申领事项的，可由申请人本人在《职业技能培训补贴申请表（个人）》签字后委托他人或参训培训机构代理。
3.各协议培训机构要及时录入和清理培训数据，完善工作台账，加强领导，指派专人负责，及时按照有关规定组织培训补贴资金申报，杜绝重复申领资金和避免漏报、错报相关数据的现象发生。如有弄虚作假，骗取专项补助资金的，一经查实，人力资源社会保障部门将追回相应补贴，并对相关责任人和协议培训机构依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附件：1.技能晋升培训补贴资金年度申报指南
2.技能晋升培训补贴申请表（个人申请补贴）
3.广东省劳动力技能晋升培训项目台账资料（范本）
河源市人力资源和社会保障局
2018年11月5日
附件1 技能晋升培训补贴申报指南
一、申请条件
1．个人申请技能晋升培训补贴，应同时满足以下条件：①男16-60周岁，女16-55周岁；②非全日制在校生；③非机关事业单位在编人员；④取得培训项目补贴目录内的资格证书；⑥持有广东省区域内制发的社会保障卡；⑦持有银行账号或社会保障卡金融账户。
2．学员申请生活费补贴，除符合上述条件外，还应满足以下条件：①具有本省户籍；②持有效的贫困户（或低保户）身份证明。
3．培训机构申请技能晋升培训补贴，应同时满足以下条件：①具有法人资格；②取得人力资源社会保障部门或教育行政部门颁发的办学许可证（或经机构编制部门批准成立，具备条件的各类教育培训机构）；③与人力资源社会保障部门签订培训协议；④其学员持有广东省区域内制发的社会保障卡；⑤其学员取得培训项目补贴目录内的资格证书。
二、申请程序
申请人申请技能晋升培训补贴提交材料齐全的，人力资源社会保障部门应当自收到相关材料之日起15个工作日内提出审核意见。符合条件的，人力资源社会保障部门在每个月月末对学员公示5个工作日。不符合条件的，人力资源社会保障部门应当通过广东省劳动力培训转移就业专项资金网上申报系统告知申请人并说明理由。
技能晋升培训补贴申请人名单公示期满后10个工作日内，人力资源社会保障部门按照要求汇总相关情况，制定资金拨付方案，送同级财政部门审核同意后，由财政部门将资金拨至申请人的银行账户或社会保障卡金融账户。
三、个人申请补贴流程图
四、申请技能晋升培训补贴需要提交的书面材料
1．个人申请技能晋升培训补贴，应同时提交以下书面材料：①技能晋升培训补贴申请表；②身份证（居住证或户口本）复印件；③本人社会保障卡金融账户或银行账号。
2．贫困家庭学员申请生活费补贴，应提交贫困户帮扶记录卡或低保户凭证。
3．培训机构申请技能晋升培训补贴，应同时提交以下条材料：①技能晋升培训补贴申请表及人员花名册；②学员身份证（居住证或户口本）复印件；③学员获得的资格证书复件印（或提供发证部门盖章的证书号名册）；④学员的社会保障卡复印件；⑤银行基本账户。
附件2
技能晋升培训补贴申请表
（个人申请补贴）
证书类别：□国家职业资格证书 □计算机信息高新技术证书 □专项职业能力证书 □专业技术资格证书 填表日期： 年 月 日
注：1、证书类别请填A或B（A：专业技术资格证书；B：国家职业资格证书、计算机信息高新技术证书 、专项职业能力证书）。
2、此表从省劳动力培训转移就业专项资金网上申报系统下载，由省人力资源社会保障厅根据实际执行情况适时调整，由负责审核的人力资源社会保障部门保存5年。
附件3
（协议培训机构名称）
广东省劳动力技能晋升培训项目
台账资料（范本）
培训工种：
培训级别：
培训人数：
培训地点：
培训时间：
考核时间：
目 录
附件 1
劳动力技能晋升培训协议
甲方： 人力资源和社会保障局
乙方：
根据《关于印发<广东省省级就业困难群体培训转移就业专项资金管理办法>的通知》（粤财社[2014]128号，下称《通知》）和《关于进一步落实劳动力技能晋升培训政策的意见》（粤人社函[2014]1287号，下称《意见》）有关规定，为进一步规范劳动力技能晋升培训管理，提高培训质量，甲乙双方达成如下协议。
一、乙方按照《通知》和《意见》规定组织劳动力技能晋升培训，可获得劳动力技能晋升培训补贴。
二、乙方承诺具备《通知》和《意见》规定的承担劳动力技能晋升培训项目的条件。
三、乙方按照以下培训工种、级别承担培训任务 人。
四、乙方应按《通知》规定及时、完整、准确将劳动力技能晋升培训项目相关信息录入广东省就业困难群体培训转移就业信息系统。
五、乙方保证其向甲方提供的相关资料信息的真实性。
六、乙方不得向学员收取培训费用，食宿费除外。贫困家庭学员生活费补贴由乙方代领后及时发放给学员本人。
七、甲方有权对乙方的培训过程和教学质量进行监督检查，乙方应当主动配合，甲方在检查过程中发现乙方有违反《通知》、《意见》和本协议有关规定的，甲方有权单方终止协议，由此给乙方造成的经济损失由乙方承担。
八、甲方在乙方完成项目计划向甲方提交培训补贴申请后，经审核符合《通知》、《意见》和本协议规定的，应按规定程序为乙方办理培训补贴核拨手续。
九、乙方如出现提供虚假资料信息、与学员或技能鉴定（专业技术资格考试）机构串通骗取培训补贴等违规行为，甲方有权单方终止协议，由此给乙方造成的经济损失由乙方承担。
十、其他事项
（一）《劳动力技能晋升培训计划表》作为甲方掌握全市培训工作情况的资料，不作为甲方受理乙方申请培训补贴的依据。
（二）在履行协议过程中，乙方如需变更或终止协议的，需提前一个月与甲方协商，由甲方最终确定是否变更或终止协议内容。
（三）若在履行本协议的过程中发生纠纷，甲、乙双方应协商解决。
十一、其他未尽事宜，由双方协商解决。
本协议一式两份，甲乙双方各执一份，自双方签字盖章之日起执行，至201 年 月 日终止，涂改无效。
附：《×××职业技能培训基本情况表》（乙方提供）
甲方盖章（代表）： 乙方盖章
乙方法人代表签字：
联系电话： 联系电话：
201年 月 日 201 年 月 日
附件
（学校、学院、公司、协会）技能培训基本情况表
单位名称（盖章） 法定代表人：（签名） 日期：
说明：1、附相关部门的办学许可或批复等证明材料复印件（加盖许可或批复单位公章）；2、填写与培训项目相关培训场地、师资、设备及教学制度实施等情况。
附件 2
学员身份证（正、反双面）或户口簿复印件
附件 3
广东省劳动力技能晋升培训学员登记表
协议培训机构： 填表日期： 年 月 日
附件4
享受职业技能培训补贴人员花名册
（培训教育机构、行业组织或企业申请补贴）
单位（盖章） 填表日期： 年 月 日
法人代表签名： 填表人签名：
附件5
广东省劳动力技能晋升培训考勤登记表（附考勤签到表）
协议培训机构（章）：__________________________ ___________年_______月，本月_______天
协议培训机构负责人签名： 考勤员签名：
注：出勤√ 迟到● 早退▲ 事假△ 病假◎ 旷课
广东省劳动力技能晋升培训考勤签到表
协议培训机构（章）：_________培训地点：__________职业（工种）：_______
培训时间：________年_____月_____日______时______分至______时_____分
注：考勤人数应与签名人数相符。
附件6
广东省劳动力技能晋升培训教学计划
主管领导： 教学部门： 培训执行部门：
说明：教学安排可以填写讲授、讨论、实验、实操、现场教学、外出参观、考核等。
附件7
本期培训教师资质证明材料
注：附上述教师的学历（学位）或专业职称等级、聘书等证明材料附件8
广东省职业技能鉴集体申报表
（附报考或补考名单）
附件9
广东省职业技能鉴定成绩表
附件10
享受广东省职业技能培训补贴人员花名册
（此表由广东省劳动力技能晋升培训信息系统自动生成）
（附各学员证书复印件）
单位（盖章） 填表日期： 年 月 日
法人代表签名： 填表人签名：
附件11
其他需要说明的材料
粤公网安备 44160202000112号
