乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略。近年来，东源县深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示批示精神，全面落实市委、市政府推进乡村振兴战略的部署要求，坚持农业农村优先发展总方针，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，进一步加强党对“三农”工作的全面领导，落实五级书记抓乡村振兴责任制，压实县镇村三级党政班子工作责任，强化县委书记“一线总指挥”职责，努力做实“六好”文章，乡村振兴工作取得显著成效。

　　今年的中央一号文件——《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出，要以更大力度推动乡村振兴。为此，东源县提出大力实施“乡村振兴提质增效年”行动，全力推进乡村振兴示范带、示范镇村建设，努力实现农业强、农村美、农民富目标。

成效：

乡村振兴落地落实质效更显著

　　2021年第三届“广东十大美丽乡村”评选中，东源县获得“美丽乡村风貌提升示范带”奖，成为全市唯一获得该奖项的县区。

　　细数近年来东源县实施乡村振兴战略成效，用“惊艳”二字来形容实不为过。

　　东源县“客家古邑风情游”“休闲乡村特色游”两条线路分别入选第二批、第三批省级乡村旅游精品线路；顺天镇荣获广东省第二届乡村振兴大擂台“十强镇”称号；上莞镇获评省级休闲农业与乡村旅游示范镇；船塘镇老围村、义合镇下屯村获评省级文化和旅游特色村；康禾镇仙坑村获评“中国美丽休闲乡村”……

　　风景如画的义合镇下屯村 杨坚 摄

　　去年，东源县推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，从产业、机制、治理入手，全力做好发展、政策、服务衔接，乡村振兴工作质效更显著：东源县积极主动融入灯塔盆地国家农高区建设，成功入选国家农业现代化示范区创建名单，成为全市首个列入该创建名单的县区；上莞镇仙湖村获评“全国乡村特色产业亿元村”、全国“一村一品”示范村；全县新增省级现代农业产业园1个（蓝莓）；培育“粤字号”农产品23个，东源仙湖茶入选省特色农产品优势区；新增国家级农民专业合作社1家、省级“一村一品、一镇一业”专业镇（村）13个、农业龙头企业18家。美丽乡村加快建设，农村生活污水治理率达46.5%，无害化卫生户厕全面普及。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接扎实推进，驻镇帮镇扶村工作全面铺开，县直干部派驻乡镇、村实现全覆盖。基础建设更加完善。赣深高铁河源北站及其连接线建成通车，义合啸仙大桥和蓝口工业大桥投入使用，省道341线上莞仙湖至船塘布心村段和省道243线柳城柳星至下坝段等项目基本完成，新改建农村公路45公里，成功创建广东省“四好农村路”示范县。投入2.4亿元，实施水利项目14个，完成中小型水库除险加固19座，建成碧道7公里，农村集中供水实现自然村全覆盖。110千伏新河、漳溪等输变电项目建成投产，岑田抽水蓄能电站被列入省“十四五”规划建设，完成农村电网升级改造88个。新建5G基站182座、新能源充电桩525个，20户以上自然村光网实现全覆盖。　　

　　灯塔镇梨园村大棚蔬菜种植基地 杨坚 摄

亮点：

顺天镇因村施策

实现“各美其美、美美与共”

　　梳理去年东源县乡村振兴工作的亮点，顺天镇是其一。去年顺天镇代表河源出征广东省第二届乡村振兴大擂台比拼，从全省乡镇中脱颖而出，荣获广东省第二届乡村振兴大擂台“十强镇”称号。

　　一垄垄油菜花黄灿灿，一片片菜地绿油油，三五成群的鸭子在池塘里静静地觅食，几头水牛在小溪旁悠闲地吃草……3月的顺天处处皆是一派诗画田园风光。

　　顺天镇党演村千亩油菜花基地吸引游客前来踏春赏花 黄赞福 摄

　　顺天镇位于灯塔盆地国家农高区核心区域，下辖12个村（社区），共17个基层党组织936名党员。近年来，作为生态河源“主战场”、乡村振兴“主引擎”和全市“三农”工作突破口的顺天镇，紧扣国家现代农业特区目标定位，抢抓“双区一体一台”等黄金发展机遇，充分发挥党建“指挥棒”作用，跑出了乡村振兴“加速度”。

　　该镇坚持示范引领，按照“地域相邻、优势相合”原则，立足各村的资源禀赋和实际基础，因村施策将全镇11个村分类划分为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效4条党建引领乡村振兴示范带，并赋予特色主题定位，通过“联建联动、共建共享”形式实现党建示范建设多点开花、整体推进。特别是在生态宜居党建示范带建设中，通过发挥党建“龙头”作用，践行“两山”理念，打造生态大坪、驿站枫木等特色示范点，把生态优势转化为发展优势，让绿水青山变成“摇钱树”“聚宝盆”。在此基础上，推进法治沙溪、文化金史、军事滑滩等其他9个特色主题村创建，乡村振兴实现“各美其美、美美与共”，让乡村振兴成果惠及广大群众，极大提升了群众的获得感、幸福感。

　　据介绍，目前，该镇民宿、农家乐数量超过30家，村民吃上了“生态饭”“旅游饭”。

部署：

打造示范带示范镇村

力促乡村振兴提质增效

　　2021年12月31日，东源县委书记、县委实施乡村振兴战略领导小组组长秦卫民主持召开县委实施乡村振兴战略领导小组会议，审议通过了《东源县村庄干净整洁提升行动方案》和《东源县乡村振兴驻镇帮镇扶村资金筹集使用实施细则（暂行）》，对今年乡村振兴重点工作进行了部署，吹响了东源实施“乡村振兴提质增效年”行动的号角。

　　重点打造顺天“诗画田园”和“东江画廊”（仙塘—义合段）两条县级乡村振兴示范带。成立“东江画廊”乡村振兴示范带建设领导小组（工作专班），整合全县资源，统筹各方力量，采用“设计、施工和运营一体化（EPCO）”的模式，全力推动项目建设。完善顺天“诗画田园”乡村振兴示范带沿线基础设施，深入挖掘文化内涵和资源禀赋；连片打造灯塔产业振兴示范点、涧头镇生态振兴示范点、船塘镇城乡融合示范点、漳溪畲族乡民族发展示范点，串点成线，形成路线更长、辐射面更广、内容更丰富的“灯塔盆地核心区乡村振兴示范带”。

　　重点打造仙塘和义合组织振兴、文化振兴示范镇，顺天全域推进、全面振兴示范镇，灯塔产业振兴示范镇，涧头生态振兴示范镇，漳溪民族特色乡村振兴示范乡，船塘城乡融合发展、美丽圩镇建设示范镇等7个“乡村振兴示范乡镇”。

　　重点打造一批示范村。全县每个乡镇在全域全时开展干净整洁行动的基础上，除仙塘、义合、顺天、涧头、灯塔、船塘、漳溪外，其他各镇竞争性打造乡村振兴示范村，各乡镇要选取产业优势明显、文化特色鲜明、基础设施较为完善、党组织战斗力强的村，打造一批示范性强，经验模式可借鉴、可复制、可推广的示范村。

　　为确保“乡村振兴提质增效年”行动顺利实施，东源县要求各级各有关部门提高政治站位，深化思想认识，切实增强全面推进乡村振兴的政治责任感和历史使命感；要聚焦重点任务，抓住关键环节，以新担当新作为奋力开创全面推进乡村振兴新局面；要强化组织领导，压实责任、聚集资源、整合力量，全力推动乡村振兴各项工作落地落实见效。　　

抓手：

深入开展

村庄干净整洁提升行动

　　良好人居环境是乡村振兴的重要基石。今年1月4日，东源县委实施乡村振兴战略领导小组印发了《东源县村庄干净整洁提升行动方案》（下称《方案》），将村庄干净整洁提升行动作为实施“乡村振兴提质增效年”行动的重要抓手，进一步夯实乡村振兴基石。

　　顺天镇滑滩村新貌一角 黄赞福 摄

　　《方案》提出，开展村庄干净整洁提升行动的目标是，以乡镇为主体，以行政村为基础，以自然村为基本单元，先整治、后提升，以点带面、梯次创建、连线成片、示范带动、全域推进，滚动建设一批又一批干净整洁有序村庄。奋战一个月，使全县284个村（居）全部达到干净整洁村标准；从2月起，巩固提升成果，长期保持村（居）干净整洁有序并使其常态化、制度化，有专人管理、有经费保障、有长效机制、有激励考核、有监督问责，为乡村振兴美丽宜居村和特色精品村建设夯实基础。

　　《方案》明确，行动的重点任务包括提升“三清三拆三整治”成果水平，提升农村“厕所革命”成果水平，提升农村生活垃圾治理水平，提升农村生活污水治理水平，积极培养村民讲卫生爱干净好整洁良好习惯，建立健全长效管理机制六大方面。

　　为保障村庄干净整洁提升行动深入开展，《方案》提出了四项保障措施：一是加强组织领导。建立县统筹指导、镇村具体实施的分级负责机制。县成立村庄干净整洁提升工作领导小组，统筹全县村庄干净整洁提升行动，各镇村也相应成立工作领导小组，层层压实责任。二是加大资金投入。从今年起，东源县政府在现有农村户籍人口人均农村垃圾补助经费33元的基础上实行经费奖补激励机制，年度考评等次前5名的乡镇，农村垃圾补助经费再奖补40元/人·年，6—16名的乡镇奖补30元/人·年。同时，设立最低达标线，后5名乡镇中，达标线以上的奖补20元/人·年，达标线以下的不给予奖补。该县将视财力情况逐年提高奖补标准，经费奖补部分由县财政统筹安排，年终一次性拨付，专项用于镇、村卫生保洁、垃圾清运等。三是强化督查考评。按照“定期暗访、季度通报、半年督查、年度考评”原则，定期对乡镇村庄干净整洁有序维护情况进行督查评估，县组建联合督查考评组，全覆盖督查暗访各乡镇，发现问题即时曝光并作为季度通报及年度考评的重要依据。年度被县通报批评一次的乡镇，年末考评不得进入前5名；连续两次被县通报批评或被市级亮红灯的乡镇，由县领导对其主要负责人进行谈话提醒，年末考评不得进入前16名；连续两次被市亮红灯或被小巡查、暗访、考核等发现问题拖全市后腿的乡镇，实行一票否决。四是建立激励机制。东源县政府将对工作开展有力、提升成绩优异、维护效果良好的乡镇进行通报表扬，并在项目资金安排上给予倾斜，充分调动各方积极性，长期维持村庄干净整洁有序。

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。深入开展村庄干净整洁提升行动，旨在让农村成为安居乐业的美丽家园，实现村村皆美、美美与共，进而促进乡村全面振兴，不断提升农村群众的获得感、幸福感和满意度。