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河源市机关事务管理局2024年法治政府建设年度报告
发布日期:2025-02-12 09:19:30 来源:河源市机关事务管理局 作者: 阅读人次:-
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  2024年,在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的具体指导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记坚持全面依法治国新理念新思想新战略和关于机关事务工作的重要指示精神,深入学习贯彻落实习近平法治思想,积极推进法治政府建设工作,自觉运用法治思维和法治方式推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。现将有关工作报告如下:

  一、主要工作情况和成效

  (一)强化思想政治引领,统筹推进法治建设

  1.深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。召开全市机关事务工作座谈会、全局干部大会、党组(扩大)会、党组理论学习中心组学习会、宣讲报告会、青年理论学习小组交流会,认真传达学习贯彻党的二十届三中全会精神,深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,全面准确理解《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出的进一步全面深化改革重大举措,全面认识全会对全面依法治国和司法行政工作作出的相关部署要求,围绕机关事务工作高质量发展研究具体贯彻落实路径、举措,以改革精神着力破解制约发展的体制机制障碍,大力推动职责职能、机构设置以及法治化、标准化、信息化建设等方面改革创新,研究制订深化改革事项清单,不折不扣推动党的二十届三中全会精神在河源机关事务领域落实落地、开花结果。

  2.深刻把握习近平法治思想的实践要求。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,同学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神结合起来,将习近平法治思想学习列入党组理论学习中心组学习计划,坚持领导干部示范学、深入学、引导学。充分利用学习宣传阵地,认真贯彻落实“第一议题”“五学联动”“周一学习日”等制度,通过张贴宣传海报、粤政易工作群发送宪法知识、“三会一课”等方式大力营造浓厚的学习宣传氛围,引导党员、干部深刻认识习近平法治思想重大政治意义、理论意义、实践意义,积极运用习近平法治思想的立场、观点、方法指导机关事务各项工作,确保各项工作在法治轨道上科学规范开展。

  3.深入开展党纪学习教育。扎实推进党风廉政建设,召开党组专题会议、局领导班子党纪学习教育读书班暨党组理论学习中心组(扩大)学习会、全局党员干部警示教育会暨党章党规党纪教育培训班、党纪学习教育研讨交流会,组织党员干部参观龙川县孝廉文化教育基地,认真学习掌握《中国共产党纪律处分条例》的科学体系、核心要义、实践要求。严格落实“一岗双责”,大力开展纪律教育、家风教育、酒驾醉驾教育,用好正反面典型,及时通报违纪违法典型案例,教育党员、干部永葆清正廉洁的政治本色。

  4.深入学习宣传宪法和民法典。结合“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等法治宣传主题活动,大力开展宪法、民法典进机关活动,认真学习机关事务工作中涉及的合同签订、物业管理、租赁房屋、政府采购等方面的法律知识,切实提高依法履职能力和水平,推动机关事务工作规范化建设。

  (二)强化履职担当精神,抓好抓实法治建设工作任务

  1.依法决策能力不断强化。我局高度重视法治建设工作,切实履行法治建设职责,自觉运用法治思维和法治方式推进主责主业,确保各项工作依法依规完成。坚持落实“三重一大”集体决策机制,凡工作中的重大事项、涉及干部职工切身利益问题、干部选拔任用和大额度资金使用等,均按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序,做到集体领导和民主决策,推动实现科学决策。依法推进法律顾问制度,聘请专业法律顾问对我局的各类合同、规范性文件的合法性给予审核,并出具合法性审查意见书,确保实现依法决策。

  2.机关事务规范化水平不断提高。出台《河源市市直党政机关办公用房管理暂行办法》,实现我市办公用房系统性管理制度零的突破。出台《河源市市直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法(2024年修订)》,进一步完善国有资产全生命周期管理制度体系。编制《河源市市级机构改革办公用房优化调整方案》,科学合理调整办公用房,完成办公用房改造修缮任务,市涉改单位办公用房得到有力保障。印发《关于核定市级涉改单位公务用车编制框架的通知》,全面指导涉改单位开展公务用车管理工作,从严核定市级涉改单位公务用车编制。印制《后勤服务保障手册》,细化后勤服务规范,提升服务领导干部效能。全面推动落实《河源市党政机关会议服务规范》,高质量保障服务市委全会、市两会、市四套班子会议等重要会议。坚持勤俭办一切事业,聚焦机关事务管理服务保障,严格执行财务管理制度和公务用车、资产管理等管理制度,印发《河源市机关事务管理局坚持勤俭办一切事业具体措施清单》,推动机关事务集中统一管理走深走实。

  3.干部职工法治素养提升显著。加强领导干部和国家工作人员学法用法,制定《河源市机关事务管理局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,结合“周一学习日”开展学习,提升干部职工的法律素养,增强运用法治思维和法治方式发现问题、分析问题和解决问题的能力。突出新修订的《中华人民共和国行政复议法》学习宣传,推进领导干部和国家工作人员参与法治实践,积极参加2024年度领导干部旁听案件庭审活动。落实国家工作人员学法考试制度,开展2024年度国家工作人员学法考试,干部职工参考率和优秀率均为100%,干部职工知法守法学法用法水平明显提升。

  (三)落实落细普法责任,全面推进法治文化建设

  1.围绕中心大局开展普法宣传。紧密围绕省委“1310”具体部署和市委八届八次全会部署推动法治河源建设的具体举措,加强《河源市文明行为促进条例》《河源市农村生活垃圾治理条例》《河源市城市市容和环境卫生管理办法》《河源市农村村民住房建设管理办法》等河源特色法规政策宣传。大力宣传平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规,加强《中华人民共和国公司法》《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》等相关法律法规政策宣传。大力开展国家安全、安全生产、交通运行、食品药品安全、消防安全、反有组织犯罪、扫黑除恶、个人信息保护、反电信网络诈骗等法律法规宣传。

  2.围绕主责主业开展普法宣传。制定《2024年河源市机关事务管理局普法依法治理工作要点》和《2024年河源市机关事务管理局普法重点任务》,自觉把各项工作全面纳入法治化轨道,不断完善各项制度,推进机关事务工作标准化、规范化、制度化。加强《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》等机关事务管理工作的法规制度宣传,加快推动《河源市党政机关会议服务规范》落地见效,从严落实办公用房、公务用车、国有资产管理规章制度和后勤服务标准,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,不断提升服务保障质效。

  3.围绕重要节点和重要领域开展普法宣传。围绕“4·15”全民国家安全教育日、“6·9”国际档案日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点,突出《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家安全法中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规宣传。围绕绿美河源生态建设、市“百千万工程”,开展生态文明、城乡建设绿色发展、资源节约、森林防火普法宣传。

  二、存在的不足和原因

  一年来,我局法治政府建设工作成效显著,但依然存在不足,主要表现在:一是法治政府建设统筹谋划的力度还需加强。限于完成上级部门和相关部门工作任务,缺乏创新谋划措施,对机关事务工作长远发展、持续发展、高质量发展研究思考得还不够深,依法决策、依法管理、依法行政的水平还不够高。二是法治能力素质还需要提升。从推进机关事务治理现代化和高质量发展的要求看,运用法治思维和法治方式解决问题、推进工作的能力素质还不够高,树立机关事务治理现代化理念还不够牢固。三是法治文化基础还需要夯实。管办不分、以办代管、重办轻管等陈旧思想还一定程度上存在,统筹把握好保障服务管理三者之间的关系还有差距,依法管理、规范管理、科学管理的思维理念和信息化、标准化的管理手段还未彻底形成,制约着机关事务保障和服务效能的提升。四是专业人才队伍建设还需要加强。在人才结构方面,尽管多渠道引进了一批年轻的高素质专业化人才,但干部队伍的年龄结构不够平衡、专业结构不够完善、人才专业化水平不够高、资源配备不够齐全的情况仍然存在,资产配置与监管、办公用房调配与处置、经费使用与控制、后勤服务标准制定和监管等工作涉及范围广、管理难度大,专业法律技能型人才较缺乏,法律知识水平不够高。

  三、2025年推进法治政府建设的计划安排

  2025年,我局将以习近平法治思想为指导,持续学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,全力推进法治政府建设各项工作,提升机关事务工作法治化水平,为推动河源机关事务工作高质量发展提供坚实法治保障。一是进一步强化宣传教育,培育法治文化。严格落实“第一议题”制度,落实党组理论学习中心组学习、“三会一课”、“周一学习日”、青年理论学习等学习制度,深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神,建立健全常态化学习机制,切实把习近平法治思想融入到机关事务工作全过程各方面。二是进一步抓实制度建设,完善法治体系。深化法治政府建设,不断建立健全机关事务工作制度,推动修订我市行政事业性国有资产管理办法,构建更加科学规范的机关事务管理体系。三是进一步推进依法行政,增强法治能力。加强法律法规及相关业务知识学习,提高机关事务管理干部队伍依法履职能力,聚焦机关事务管理主责主业,提升办公用房、公务用车、资产管理、财经纪律等方面的依法行政水平,精准服务中心大局,努力实现“两个更好服务”目标,为全市法治政府建设和高质量发展贡献力量。



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