2024年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想，按照党中央决策部署及省委、省政府工作要求，扎实推进法治政府建设并取得良好成效，为我市经济社会高质量发展、加快实现绿色崛起提供有力法治保障。现将有关情况报告如下。

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设

　　市委、市政府高度重视法治政府建设，将法治建设列入市委全会报告及市委常委会年度工作要点，多次召开市委常委会会议、市委全面依法治市委员会会议、市政府党组会议、市政府常务会议，传达学习习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，专题研究部署立法、行政执法、行政复议等法治政府建设重点工作。市委、市政府主要负责同志认真履行党政主要负责同志推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设情况汇报，及时协调解决法治政府建设存在问题。持续健全各级党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，举办2024年“百名法学家百场报告会”市委理论学习中心组专场报告会，开展习近平法治思想专题研讨活动，市县（区）全覆盖建立习近平法治思想学习宣传阵地。制定实施法治政府建设年度工作要点，召开全市依法治市工作推进会暨乡镇街道综合行政执法工作推进会，推动法治政府建设重点任务落地落细。全面实施“八五”普法规划，贯彻落实《河源市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，组织开展2024年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议、国家宪法日集中宣传活动，完成全国法治宣传教育基地东源陈列馆建设。我市有2个集体和2名个人分别荣获全国“八五”普法中期表现突出单位和个人。

　　二、坚持依法全面履行政府职能，持续提升万博ManBetX网页版登录 效能

　　大力推进强县扩权赋能，印发《关于梳理一批市级行政职权事项调整由县（区）政府（管委会）实施工作方案》《关于进一步做好扩权强县改革工作的通知》，梳理125项市级行政职权事项调整由各县（区）实施，支持东源县开展县镇管理体制改革试点，梳理91项市级行政职权事项调整由东源县实施。优化万博ManBetX网页版登录 ，对全市38个政府部门的权责清单实行动态管理，并录入“广东省万博ManBetX网页版登录 事项管理系统”，全面开展事项标准化“二次统筹”，实现1603项县级事项在全市无差别受理、同标准审批。全面建设数字法治政府，开展《广东省万博ManBetX网页版登录 数字化条例》普法宣传，持续完善“一网共享”平台建设，推动我市各级共222个部门发布数据目录6429个。持续优化法治化营商环境，印发《2024年营商环境提标优化专项行动方案》，全面对标深圳市优化提升营商环境，开展河源市企业群众“高效办成一件事”专项行动，深化经营主体迁移制度改革，推行涉企经营许可审批告知承诺制，我市企业登记注册实现“零成本”。完善河源市营商环境法治服务监督中心工作制度，出台《关于加强和规范营商环境问题线索移送工作的办法》，让企业更安心经营、放心投资。全面落实公平竞争审查制度，开展滥用行政权力线索排查及公平竞争审查专项核查行动、“限制竞争条款多”整治工作行动、民生领域反垄断专项行动，积极优化经营主体反映问题快速响应处理机制，在12345热线开通企业服务专席，2024年共受理经营主体诉求工单1287宗，总体满意率96.30%。开展知识产权保护专项行动，“和平猕猴桃”获评国家地理标志证明商标，并纳入广东省首批地理标志培育产品名单，“龙川山茶油”获评国家地理标志保护产品，市农业知识产权运营服务中心被确定为国家级知识产权信息公共服务网点。

　　三、完善依法行政制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化

　　完善立法工作机制，建立健全基层立法联系点、立法联络员工作制度，选定首批6家市政府立法基层联系点，完成《河源市农村村民住房建设管理办法》立法后评估工作。推进重点领域立法，出台《河源市人才发展促进条例》《河源市城市生活垃圾管理办法》，修订《河源市恐龙地质遗迹保护条例》，有序开展《河源市新丰江水库水质保护条例》《河源市农业气候资源保护和开发利用条例》立法。《河源市暴雨灾害预警与响应条例》入选全省高质量地方立法典型推介案例。加强行政规范性文件制定和管理，2024年审查市政府及市直部门规范性文件42件，备案县（区）行政规范性文件29件，开展涉企行政规范性文件清理工作，废止行政规范性文件8件。出台《河源市重大行政决策程序实施办法》，制定市政府2024年度重大行政决策事项目录并向社会公布。落实《河源市党政机关法律顾问工作管理办法（试行）》，充分发挥政府法律顾问在保障依法决策中的积极作用，2024年审查市政府重大行政决策事项、重要合同协议以及其他政策性文件163件、出具法律意见书94份。

　　四、健全行政执法工作机制，全面推进严格规范公正文明执法

　　制定实施《河源市提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》，全面提升行政执法人员素质能力，推动落实行政裁量权基准制度，建立重大行政执法决定法制审核协作机制，组织开展职权下放重放轻管和涉企乱罚款专项整治。印发实施《关于进一步规范和加强乡镇街道综合行政执法工作的实施意见》，持续推进镇街综合行政执法规范化建设。创新行政执法方式，推进“双随机、一公开”监管与信用分级分类监管有机融合，强化涉企信用信息归集共享，开展多部门涉企“综合查一次”抽查检查，严格规范实施失信惩戒措施，我市2023年度企业年报公示率为97.72%、排名全省第二，河源市“强化‘监管+协管’协同完善基层药品监管机制”改革案例入选中国改革2024年度地方全面深化改革案例，是广东省唯一在药品监管领域综合改革项目中获得典型案例的地级市。聚焦民生热点，加大食品安全、泥头车和货运车辆污染路面、水事违法、电信网络诈骗等重点领域执法力度，更好保护群众合法权益，不断提升群众对行政执法的满意度。

　　五、完善突发事件应对体系，强化突发事件依法处置能力

　　一是完善应急救援力量体系。出台《河源市基层应急救援力量体系建设工作方案》，抓紧抓实应急预案体系和应急指挥体系建设，编制市级专项应急预案25个、县级178个。市县镇村四级实现应急指挥视频调度“全贯通”，全市101个镇街均设置应急管理办公室。组建市级专业救援力量26支、县级96支、镇级99支、村级1382支。出台《河源市应急救援力量快速投送保障机制（试行）》，规范基层、社会应急力量队伍建设，发挥镇、村应急救援队伍在防范应对水旱灾害等突发事件的重要作用，不断提升应急救援水平。2024年全市组织开展三防应急、森林火灾、非煤矿山事故、燃气安全事故等演练共2296次。二是依法履行应急管理职能。印发实施《河源市安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，开展安全生产大检查，推动危险化学品和烟花爆竹安全风险智能化管控平台建设，全市烟花爆竹批发企业基本信息及视频监控等数据实现100%接入风险监测预警系统。

　　六、强化矛盾纠纷预防调解，不断提高社会治理法治化水平

　　深入实施党政主要负责同志“面对面”解决群众“急难愁盼”问题机制，运用大数据分析，筛选出有代表性、群众反映强烈的问题，全年市县聚焦生活垃圾治理、规范摩电等主题召开“面对面”座谈会9场，推动问题解决1106宗、办结率88.8%。深入推进信访工作法治化，依法及时就地解决群众反映诉求，2024年共排查矛盾纠纷5103宗，化解4904宗，共收到群众意见建议190件，已办理171件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，深入开展“平安直联”活动，扎实开展矛盾纠纷排查化解专项行动，2024年全市人民调解组织调解矛盾纠纷11276宗，调解成功11157宗，调解成功率98.94%。公共法律服务水平进一步提升，2024年组织律师进驻12348广东法网平台并在线提供法律服务9345件，全市村（社区）法律顾问提供法律服务26599件次，河源仲裁委受理各类仲裁案件2664件，案件标的总额32.5亿元。贯彻落实新行政复议法，成立河源市行政争议调解中心，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步彰显，全市全年行政机关负责人出庭应诉率达100%。2024年全市共收到行政复议申请872件，办结765件。加强劳动人事争议化解，2024年全市劳动仲裁机构共立案处理各类劳动人事争议案件2428宗，审结2413宗，涉及劳动者人数3526人。

　　七、加强行政权力监督制约，推动行政权力规范透明运行

　　自觉接受人大、政协监督，全年共接收省、市人大代表建议71件，省、市政协委员提案141件，均已办结，办复率100%。积极推动审计监督，加大财政资金监督力度，促进资金规范安全高效运行，做好经济责任审计工作，加强对审计发现问题整改的督促指导和检查。主动接受司法监督，支持人民法院依法受理行政案件、检察机关提起公益诉讼，认真履行以行政机关为被告的民事、行政案件生效判决，自觉维护司法权威。持续提升政务公开和政务诚信水平，认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格落实法定主动公开内容要求，对重大政策开展深度解读，在市政府门户网站发布各类万博每场世界杯 32条，受理网民留言141条，受理率达100%，均能按时保质办结。组织实施《河源市加强政务系统诚信建设实施方案》，推动政府在重点领域工作不断加强政务诚信建设。

　　虽然我市2024年法治政府建设取得一定成效，但仍存在一些不足。一是行政执法质量有待进一步提升。部分行政执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力不高，镇街综合行政执法保障能力还不够，规范化建设水平有待提升，行政执法协调监督工作体系建设仍需完善，执法监督工作力量还需加强，在广东省一体化行政执法平台的办案率有待提升。二是数字法治政府建设有待加强。数字政府和万博ManBetX网页版登录 建设投入还需加大力度，政务信息化基础支撑还不够，智能化服务水平还不够高，政务环境和营商环境有待优化，运用数字化手段推动法治政府建设仍需提升。三是政务信息公开有待强化。政府信息公开机制有待进一步完善，部分单位对政务公开重视不够，存在信息公开不及时不全面不透明等现象，信息发布审核工作仍需进一步加强。四是安全生产监管有待进一步加强。对近年来安全生产监管工作的新发展、新问题研究不够深入，对新要求新规范落实不够全面，应急管理地方标准缺乏体系化建设。五是公共法律服务水平有待提高。基层公共法律服务供给有待优化，村（社区）法律顾问服务精准度和实效性有待提升，普法的针对性和实效性有待提高，基层调解工作有待进一步深化，涉外法治工作有待进一步加强，涉外法律服务供需对接机制仍需完善。

　　2025年，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，按照党中央决策部署及省委、省政府工作要求，深入推进依法行政，全力推动法治政府建设取得新成效。一是全面提升依法行政能力。完善法治政府建设推进机制，贯彻落实《河源市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推动各级政府自觉运用法治思维和法治方式开展工作。二是持续优化万博ManBetX网页版登录 效能。加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，健全权责清单常态化动态管理机制，深化机构改革推动放权赋能，推进万博ManBetX网页版登录 事项标准化规范化，全面推进数字法治政府建设，加强政务公开和政务诚信建设。三是全面推进严格规范公正文明执法。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，全面提升行政执法人员素质能力，落实行政裁量权基准制度，规范涉企执法，扎实推进镇街综合行政执法规范化建设，完善行政执法协调监督工作体系，提升在广东省一体化行政执法平台的办案率。四是持续提升公共法律服务水平。健全覆盖城乡的公共法律服务体系，深入实施“八五”普法规划，增强普法的针对性和实效性，完善村（社区）法律顾问制度，加快建立“大调解”工作格局，加强涉外法律服务供需对接和推介工作，建立健全我市涉外法治人才培养机制。