2024年,市供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,认真学习贯彻党的二十大、党的二十届二中全会和党的二十届三中全会精神,紧紧围绕市委、市政府法治政府建设工作安排部署,深入开展法治宣传教育,不断完善工作机制和监督机制,努力营造良好的法治环境。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化法治机制体系
一是强化理论学习。深入学习贯彻党的二十大、党的二十届二中全会和党的二十届三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真学习领会习近平法治思想,结合开展党纪学习教育,将《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等资料纳入到党组理论学习中心组重要内容,带领全体供销系统党员干部系统性学习、深层次理解、全方位把握。充分利用“学习强国”、“粤学习”以及微信公众号等平台媒介开展线上学习和自主学习,进一步提升党员干部法治素养。
二是加强组织领导。成立以主要负责人为组长、分管负责人为副组长、有关科室负责人为成员的工作领导小组,精心组织,周密部署,领导班子带头尊法学法守法用法。主要负责同志对法治政府建设工作亲自研究部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期听取法治政府建设工作情况汇报,健全齐抓共管的工作格局,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,贯穿于供销合作社工作的全过程。
三是强化主体责任。领导班子办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识不断加强,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室共同参与的法治建设工作机制,做到一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。主要负责人能够履行推进法治建设第一责任人职责,认真学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,落实我市2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点,推进依法治理和平安河源建设工作。
(二)完善监督管理机制
一是规范信息公开程序。按照落实党的二十大、党的二十届二中全会和党的二十届三中全会精神和习近平法治思想的要求,结合单位实际,制定了年度政务公开工作计划、进一步调整完善各项制度,及时补充主动公开的信息类别,既便于公民、法人和其他组织依法获取、检索政府信息,又便于工作人员分类与操作。
二是综合用好法律顾问制度。聘请法律顾问,对涉及适用法律法规、政策性的行文进行审核,为供销社巡察问题整改、社属企业、合作协议签订等工作提供专业法律意见建议,对经济运行过程中的法律纠纷进行处理,解答法律问题,充分发挥法律顾问的参谋作用,进一步提升供销社科学民主决策、依法行政水平。
三是推进监督全覆盖和审计结果运用。积极构建监事会主导,“供销社理事会+社有资产管理委员会+社属企业”的监督体系,健全资产管理台账,推动资产清查长效化制度化。建立健全内部审计制度,推动社有资产和社有资本审计监督全覆盖,将审计结果作为企业考核管理的重要参考,为全面从严治社提供坚强的制度保障。
(三)营造浓厚法治氛围
一是坚持干部职工全覆盖。健全完善集体学法制度,把宪法、法律法规和行业重要规章、制度列入党组理论学习中心组的重要内容,每年落实不少于3次的党组中心组学习,不断提高领导干部依法行政的能力水平。在抓好领导干部学法用法的同时,注重对普通干部职工的普法教育工作。不折不扣落实公务员学法用法工作要求,组织全社机关干部职工参加广东省国家工作人员学法考试平台进行相关法律知识考试,确保学法考试合格率达100%。邀请法律顾问,专门为全体机关党员干部职工开展习近平法治思想专题讲座,进一步加大普法宣传全覆盖力度。
二是坚持法治教育与德治教育和改革发展工作相结合。在全市供销系统内大力弘扬社会主义核心价值观,明大德、守公德、严私德,通过法治教育,提高依法管理和服务社会的水平。把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等法律及党规党纪作为干部职工学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实,为干部队伍学法提供条件,把法制宣传教育融入到干部职工素质和服务的全过程和各方面。
三是坚持法治建设与干部职工法律实践相结合。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“11·9”消防安全宣传日以及“12·4”国家宪法日等重要节点的法治专题宣传活动,结合创建全国文明城市工作,围绕防范化解重大风险、扫黑除恶、网络安全、安全生产、保密安全等工作重点,开展有针对性的专项法制宣传教育,学习宣传民法典、行政处罚法等新施行、新修订的法律法规,促进公民、法人和其他组织依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
二、存在不足和原因
一是普法活动有待进一步深入。法治宣传方式还比较单一,在工作开展中还是以传统的宣传方式如宣传栏、标语等进行法治宣传,宣传形式不够新颖,宣传力度有待进一步加大;学法内容有所偏颇,主要学习党内法规,对宪法及其他法律的学习次数和内容相对较少,未能系统、全面地统筹安排,政治引领工作规划不够科学,没有长远计划,学习内容多有遗漏。普法方式依赖于传统的专题讲座、知识竞赛、微信公众号、官网宣传等,创新宣传思路不够开阔,法治宣传教育的创新性不足,开展普法宣传教育的方式主要停留在通知上、课堂内,创新性不足,受众接受度不高,不能完全满足于市供销社改革发展的需要。
二是宣传引导工作做得不够。集中学法时间不多,有时把几项学习任务笼统地放在同一时间集中学习,学习效果不佳;干部职工法治思想有待加强,把法治建设等同于一般法律事务工作看待,对法治建设重视和推动力度有待进一步加强;学法意识不够强,认为法治工作是法治部门的事,与自身联系不大,导致学法的积极性不高,自学不够到位。
三是法制宣传教育培训有待进一步加强。我社退休老党员多,居住地远且有的居住在外市,对退休党员的法制宣传教育培训还不够到位,主要是以网络培训、自主学习为主,集中的线下培训相对较少。同时,针对农民群众关注的社会热点难点和相关政策性问题,开展有针对性的专项法制宣传教育不够多。
三、下一步工作
今后,我社将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,进一步树牢法治意识,压实法治政府建设工作责任,加大依法行政力度,补短板、强弱项、促提升,扎实推进各项任务落实,为促进法治政府建设工作再上新台阶不懈努力。
一是加强法治宣传与法治实践相结合。提高对依法治市工作的认识,充分利用党组会议、党组理论学习中心组学习、工作例会、会前学法等认真学法用法,提升依法治社领导能力,充分利用网站、微信、学习强国等各种学习平台和重要时间节点,集中组织形式多样的法治宣传活动,及时对新出台的法律法规和政策进行解读,筑牢理论根基,夯实法治基础,为服务“三农”工作提供良好的法治环境。
二是进一步加强法治工作和队伍建设。进一步加强对社属企业、公司负责人、重点岗位人员的法制宣传教育,不断满足干部职工日益增长的法律知识需求,提高全体供销系统干部职工的法律意识和法治观念。
三是积极组织参加培训。积极组织干部职工参加省、市各类法治培训,依托党员干部学习网等网上学习平台,学习习近平法治思想,组织干部职工学习反面案例《党员干部违纪违法警示案例》,教育警示年轻干部知敬畏、存戒惧、守底线,不断增强纪律规矩意识,自觉抵制不正之风侵蚀,以“两个永远在路上”的清醒和坚定,持续推进供销社全面从严治党向纵深发展。
河源市供销合作联社
2024年12月9日