——着力拓展投资空间扎实推进投资增长

2023年，河源市全面贯彻落实党的二十大精神、党中央决策部署和省、市工作要求，着力拓展有效投资空间，抓项目、扩投资、稳增长，紧紧围绕高质量发展目标，大力推进“百千万工程”，坚持以实体经济为本、制造业当家，全力拼经济、拼项目、拼发展，为我市经济高质量发展提供有效支撑。2023年，全市固定资产投资保持较快增长态势，增幅高于全国平均水平8个百分点、全省平均水平8.5个百分点，居全省各市第二位。

一、投资总体运行情况

（一）固定资产投资较快增长。2023年，全市固定资产投资完成额同比增长11%，增速比上年同期提高40.3个百分点，固定资产投资整体延续较快发展态势。从主要领域看，基础设施投资同比增长7%，增速比上年同期提高33.3个百分点；工业投资同比增长34.1%，增速比上年同期提高51个百分点；制造业投资同比增长17.8%，增速比上年同期提高26.2个百分点；房地产开发投资同比下降5.9%，降幅比上年同期缩窄43.2个百分点。

（二）投资结构不断优化。2023年，全市三次产业投资结构为3.7:39.9:56.5，与上年同期相比，第二产业投资占比提高6.9个百分点，规模进一步扩大，第一产业投资占比比去年同期提高1.1个百分点，规模保持相对稳定，第三产业投资占比降低。从增速看，第一产业投资同比增长57.2%，比上年同期提高102.7个百分点，拉动全部投资增长1.5个百分点；第二产业完成投资同比增长34.1%，增速比上年同期提高51个百分点，高于全部投资23.1个百分点，拉动全部投资增长11.3个百分点；第三产业投资同比下降2.7%，降幅比上年同期缩窄30.8个百分点，拉低全部投资增长1.7个百分点。

（三）基础设施投资增速继续加快。2023年，全市基础设施投资同比增长7%，增速比上年同期提高33.3个百分点，拉动全部投资增长2.4个百分点。例如，长深扩建、梅龙铁路、国道G205线河源市热水至埔前段改线工程、粤港澳大湾区500千伏外环东段工程、河源市高新区基础设施工程及配套、水产业园(一期)、紫城工业园二期基础设施（含二期安置区）、河源国家高新区跨江产业园基础设施及配套、蓝塘产业新城一期基础设施（含安置区）配套项目等本年完成投资超亿元基础设施项目完成投资额同比增长5.7%，反映出大型基础设施带动了全市基础设施投资增速的稳步回升。

分行业看，在粤港澳大湾区500千伏外环东段工程、2023年配网基建、河源市热力发电厂、龙川县政府控制的屋顶光伏资源特许经营、东源县政府控制的屋顶光伏资源特许经营等电网和光伏项目的拉动下，电力、热力生产和供应业同比增长174.2%，拉动基础设施投资增长18.6个百分点；在国家管网集团广东省天然气管网县县通工程兴宁-和平-连平项目的拉动下，燃气生产和供应业同比增长9703.8%，拉动基础设施投资增长1.8个百分点；公共设施管理业投资同比增长3.3%，拉动基础设施投资增长1.3个百分点。分县区看，五县三区中有4个县区基础设施投资实现正增长，分别为连平县（103.1%）、源城区（23.2%）、紫金县（19.8%）、和平县（8.6%）。

（四）大项目发挥稳投资稳增长关键支撑作用。项目建设是经济发展的重要引擎，也是高质量发展的重要基石。近年来，河源市坚决落实省委关于制造业当家的部署要求，大抓招商引资，大兴项目建设，全市上下形成大抓项目、抓大项目的良好发展态势。2023年，全市计划总投资超亿元以上项目432个（不含房地产），比去年同期增加27个，项目个数同比增长6.7%，亿元以上项目完成投资额同比增长10.8%，占全部投资的比重为63.7%，拉动全部投资增长6.9个百分点，对投资增长贡献率达到62.7%，亿元以上大项目是全市投资持续稳定增长的关键支撑。

（五）制造业投资保持较快增长。2023年，全市制造业投资同比增长17.8%，增速比上年同期提高26.2个百分点，高于全部投资6.8个百分点，保持较快增长速度，占全部投资比重达到28.6%，拉动全部投资增长4.8个百分点。源城区水主题产业园、乔丰河源生产基地、众拓光电高频低损耗A1N基体声波滤波器关键材料及器件产业化、河源市艾佛光通科技有限公司滤波器生产研发基地、华润怡宝华南河源生产基地项目一期等制造业本年完成投资额排名前十的项目合计完成投资39.25亿元，同比增长18.9%，拉动制造业投资增长3.5个百分点。

（六）民间投资增速趋稳结构向好。2023年，全市民间投资同比增长13.2%，增速比上年同期提高48.8个百分点，高于全市投资增速2.2个百分点。其中，全市民间项目投资同比增长22.7%，高于全部投资增速11.7个百分点，民间房地产开发投资同比下降3.8%，降幅比上年同期缩窄45.8个百分点。

民间投资中，电力、燃气及水的生产和供应业增长268.2%，高于全行业增速255个百分点；批发和零售业增长210.6%，高于全行业增速197.4个百分点；科学研究和技术服务业增长158.4%，高于全行业增速145.2个百分点；住宿和餐饮业增长110.8%，高于全行业增速97.6个百分点；水利、环境和公共设施管理业增长82.5%，高于全行业增速69.3个百分点。

二、工作建议和措施

（一）盘活存量，全力加快项目建设。一要盘活在库项目存量。各级政府及项目主管单位全面排查辖区在建项目入统情况，对推进缓慢的项目列出问题清单,加强督导,精准协调,打通项目推进中的难点、堵点,抓住有效施工时段,抢工期、赶进度、补欠账,争取形成更多投资实物量。二要盘活招引项目存量。要紧盯招商项目开工率、资金到位率，健全制度机制，加强行业主管部门协调力度，为项目建设提供各类要素保障，强化责任要求，密切联系，精准解决审批慢、基础设施不配套、政策落实不到位等实际问题，大力推动招商引资项目从“纸面”落到“地面”。

（二）引入增量，持续优化营商环境。一是聚焦国家、省重大战略、着眼重点领域锻长板、补短板，集中精力谋划项目、包装项目，储备一批中央预算内、地方专项债和一般债投资项目，力促一批新签约项目早落地、早开工、快推进，尽快形成新的投资主体，迅速扩大投资增量。二是围绕基础设施、重点产业领域，提出重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目，优化营商环境，出台优惠政策，实行全周期服务机制，落实项目责任制，强化要素保障，及时解决“堵点”“卡点”问题，全面提升项目建设便利化水平，以优质高效服务推动项目加快落地、助力企业做大做强。

（三）提高质量，夯实项目投资基础工作。一是加强资料收集。严格贯彻落实关于投资领域入库管理的各项规定，进一步规范项目入库材料，加大项目入库审查、抽查、核查力度，夯实源头数据质量，确保投资项目客观真实规范。二是加强业务培训。要加强对新入库项目企业负责人、统计人员的常态化业务培训，从项目入库管理、联网直报操作流程、固定资产投资统计业务等各方面，进行讲解和实操演练，确保基层统计调查单位数据质量。三是加强项目核查。进一步规范投资领域统计数据填报依据，促进统计调查对象建立健全统计原始记录，提高数据填报的规范性、科学性和可核查性。加强投资项目现场核实力度，确保每个投资项目真实可信。