（A类）

河环函〔2024〕56号

关于政协市八届三次会议第20240071号提案答复的函

刘敏委员：

您提出的关于加快节能环保产业建设的提案收悉。经综合市发展改革局、市科技局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市国资委、市城管综合执法局单位意见，现答复如下：

一、工作开展情况

发展节能环保产业，是培育发展新动能、提升绿色竞争力的重大举措，是补齐资源环境短板、改善生态环境质量的重要支撑，是推进生态文明建设、建设美丽中国的客观要求。按照市委、市政府统一部署，近年来我市牢固树立生态文明理念，立足当前、着眼长远，遵循全产业链统筹规划、分步实施的原则大力推动环保产业建设。

（一）全力推动工业绿色低碳发展，强化我市工业固体废物源头减量与资源化利用

1.推行工业绿色生产。围绕“1+3”产业布局，我市着力推动产品全生命周期和生产制造全过程的绿色化，全产业链构建绿色制造体系，累计创建国家级绿色工厂2家，绿色工业园区1家。出台《河源市“十四五”工业领域清洁生产推行工作方案》，推进工业领域清洁生产实施和提质增效，围绕水、大气、土壤污染防治重点行业、重点流域和地区、VOCs排放重点企业推行清洁生产。2023年推动27家企业通过开展清洁生产审核，清洁生产审核全年共组织培训、宣传93次，培训企业员工

5982人次，提出清洁生产方案481个，每年可节省综合能耗

24428.956吨标煤，减少废水排放量2700吨，减少COD排放量0.0125吨，减少氨氮排放量0.00055吨，减少总磷0.0014吨排放量，减少SO₂排放量5.80424吨，减少NOx排放7.69256吨，减少粉尘排放量1.456吨，减少烟尘排放量3.528吨，减少CO₂排放量13986.96吨，减少VOCs排放量9.851吨，减少一般固废产生量89.16吨，减少危废产生量2.17吨，节水

390296.8吨，节电1091.637万度，节油8吨，节蒸汽900吨，经济效益提升2927.389万元。

2.推动工业固体废物资源化利用。我市持续提升工业固废资源化利用能力建设，2019年以来，组织1家一般固体废物处理企业申报省级打好污染防治攻坚战专项资金（绿色循环发展与节能降耗），安排400万元支持工业固体废物资源利用项目。项目建成后可利用处理一般固体废物20万吨/年。

3.开展资源综合利用行业规范条件公告管理。我市加强对已公告再生资源规范企业的事中事后监管，组织对全市2家已公告的废钢铁加工行业规范条件公告企业进行检查核实，促进企业规范经营，引导产业持续健康发展。落实再生资源综合利用行业规范条件公告企业季度报告制度，按季度跟踪了解我市已公告企业的生产运行情况，加强动态管理。引导支持资源综合利用企业申报规范公告企业，2023年向工信部推荐1家企业申报规范公告企业，目前已通过国家工信部专家现场审核。

4.加大政策扶持支持。我市于2022年11月印发实施《河源市市级工业和信息化领域节能降耗专项资金管理办法》（河财规〔2022〕1号），提出采用补助、事后奖补等方式支持企业开展节能降耗工作，具体包括对获得省级及以上工业和信息化部门认定的工业绿色化循环化升级改造园区给予最高10万元的一次性资助；对获评国家绿色制造体系建设示范的绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理、绿色设计、绿色产品示范企业单位的给予最高10万元的一次性资助；对获得市级以上节水型企业给予最高5万元一次性资助，节水型标杆企业最高给予10万元一次性资助，节水型园区给予20万元一次性资助等。

（二）规范引导危险废物处置设施建设，补齐短板，提升我市危险废物安全利用处置水平

1.增强我市工业危险废物收集、利用处置能力。通过推进各种类型利用处置设施建设，加快补齐我市危险废物利用处置设施短板，确保我市危险废物得到安全有效处置。全市现有危险废物利用处置单位2家，分别为河源金圆环保科技有限公司和广东金宇环境科技有限公司，处置利用能力共达16.595万吨/年，可以处置利用11类危险废物；现有废机油收集贮存单位5家，收集贮存能力共达4.12万吨/年；2022年—2023年新审批危险废物处置项目2个，分别为广东名南环保科技有限公司多金属资源再生利用项目和广东一禾再生资源环保科技有限公司废活性炭再生利用新建项目。其中广东名南环保科技有限公司多金属资源再生利用项目建成后可新增处置利用危险废物15万吨/年，可以处置11个类别的危险废物；广东一禾再生资源环保科技有限公司废活性炭再生利用新建项目再生利用能力为2万吨/年，可以处置利用12类危险废物。目前两个项目正在推进建设中。

2.增强医疗废物收运处置能力。我市现有医疗废物处置单位1家，为河源市康源环保技术有限公司，设高温蒸煮线（10吨/日）和热解气化焚烧线（10吨/日）各一条，医疗废物处置能力为20吨/天。现全市医疗废物日产量约为8吨，已建成市、县医疗废物收集转运处置体系，县级以上医疗废物无害化处置率达到100%。

3.鼓励危险废物产生量大的企业自建利用处置设施。我市危险废物产生量最大的企业——景旺电子科技（龙川）有限公司建设了废液资源化建设项目，通过对自身项目产生的酸性蚀刻废液、碱性蚀刻废液和退锡废液等危险废物进行综合利用，年产碱式氯化铜518吨、氧化铜456吨、硫酸铜2287吨、氯化铵506吨、氢氧化锡135吨、氢氧化铜30吨、硝酸钠115吨，既确保了危险废物得到了无害化处置，又实现了危险废物的资源化利用。

（三）合理规划生活垃圾焚烧发电项目建设，全力提高我市生活垃圾焚烧处理占比

1.强化规划引领。为合理规划我市生活垃圾焚烧发电项目建设，系统统筹、科学布局我市范围内同类项目建设，2020年3月我市印发了《河源市城乡生活垃圾焚烧发电项目建设规划（2018-2030）》，规划明确了全市生活垃圾焚烧处理占比目标，近期焚烧处理占比达到60%，远期达到100%。根据我市现有生活垃圾产生量及增长量，初步预计第一阶段建设规模为2400吨/日，第二阶段2300吨/日为目标，在全市范围内规划建设6座生活垃圾焚烧发电项目，分别是河源市热力发电厂（市区生活垃圾焚烧发电项目）、东源县综合资源利用中心（三县联动生活垃圾焚烧发电项目）、龙川县能源生态园（龙川县生活垃圾焚烧发电项目）、紫金县生活垃圾焚烧发电项目、连平县生活垃圾焚烧发电项目、和平县生活垃圾焚烧发电项目。

2.做好项目进展跟进。（“十四五”）期间，我市规划建设生活垃圾焚烧发电项目3个,其中已有2个项目已开工、1个项目正在组织前期工作，另有3个项目为远期规划建设项目。各项目具体情况如下：

（1）河源市热力发电厂项目建设情况。项目选址在江东新区临江镇七寨填埋场二期用地，总用地面积11.8857万平方米，总建筑面积5.0151万平方米。总规模为1800t/d，其中一期建设规模为1200t/d，二期预留建设规模为600t/d。项目采取PPP模式，公司由河源市国资公司（占股49%）和中标社会资本方（占股51%）共同出资成立。总投资87354.00万元。目前，该项目主体工程已部分完成封顶，2024年6月30日实现首次进垃圾，进入设备调试阶段，预计2024年9月30日可正式运行并网发电。

（2）东源县综合资源利用中心项目建设情况。项目选址在东源县致富林场内，总规模为日处理生活垃圾900吨，年垃圾处理量32.85万吨，其中一期规模为日处理生活垃圾600吨、全年垃圾处理量为21.9万吨；项目总投资6亿元，其中一期投资3.5亿元。配置1×600吨/日机械炉排+1×15MW纯凝式汽轮机+1×16MW发电机。预留二期1×300t/d机械炉排炉＋1×8MW凝汽式汽轮发电机组建设场地。目前，该项目已建成，2024年5月31日实现首进垃圾，6月28日正式运行并网发电。

（3）龙川县能源生态园项目建设情况。项目总投资约7亿元，其中一期投资约4亿元，生活垃圾焚烧发电本期建设规模为600t/d，预留远期300t/d扩建空间；同时本期协同处置餐厨垃圾50t/d，预留50t/d远期扩建空间。项目拟选址龙川县丰稔镇丰稔村黄果坑附近林地，占地约77余亩。目前，该项目已完成可研批复、土地报批等前期工作。

（4）紫金、连平、和平生活垃圾焚烧发电项目建设情况。根据《河源市城乡生活垃圾焚烧发电项目建设规划（2018-2030）》，紫金、连平、和平项目为远期规划建设项目，建设条件还未成熟，现有生活垃圾无害化处理设施还有处置空间。后续将根据地区经济发展、人口增长等实际情况在“十五五”期间谋划以上项目建设。

（四）扎实做好城镇生活污水污泥处理处置工作，确保我市生活污泥得到规范安全处置

一是配备足够的生活污泥处置能力。为确保生活污泥得到规范安全处置，我市积极推进生活污泥处理处置设施建设。其中河源市七寨生态环境科技有限公司2018年通过技术改造新增污泥堆肥处理能力275吨/日，完成《广东省城镇生活污水垃圾处理设施建设“三年攻坚”行动方案(2018-2020年)》新增处理能力为100吨/日的污泥处理处置设施的建设任务。目前，接收我市城镇生活污水处理厂污泥的处置企业共2家，分别为河源市七寨生态环境科技有限公司和河源市安乔农业发展有限公司，其中河源市七寨生态环境科技有限公司污泥处置能力为10万吨/年，河源市安乔农业发展有限公司污泥处置能力为50万吨/年。当前我市污泥处理处置设施处置能力远大于污泥产生量，城镇污水污泥无害化处置率达100%。

二是确保污泥安全规范处置。2023年，我市有32家镇级以上污水处理厂产生污泥，产生量约31863吨。各污水厂产生的污泥均在厂内脱水处理至含水率为80%以下，处理工艺为带式压滤和板框压滤脱水，经脱水后的污泥交由河源市七寨生态环境科技有限公司和河源市安乔农业发展有限公司统一集中处置。这2家企业均采用污泥堆肥的处置工艺，通过土地利用的方式使城镇污水污泥得到资源化利用。2023年两家企业生活污泥处置总量约为31841吨和22吨。

（五）鼓励节能环保先进技术成果应用示范，增强我市广大人民群众节能环保意识

近年来，我市充分发挥省科技专项资金(“大专项+任务清单”)和市社会发展科技计划项目引导作用。2023年立项涉及节能环保科技成果转化示范项目2项，即“河源市大气污染溯源和改善对策研究”“鸭跖草复合市政污泥生物质炭的制备及吸附性能研究”。同时，抓好2022年已立项涉及节能环保技术成果转化示范项目1项，即“‘双碳’目标背景下河源市餐厨垃圾资源化影响因素实证研究”。通过项目的实施，进一步提升了我市科技助力节能环保水平。

二、下一步计划

下来，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委“1310”具体部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定高质量发展首要任务，紧扣加快实现绿色崛起目标定位，保持生态环境保护的战略定力，以高水平保护推动高质量发展为主线，持续加快我市节能环保产业建设。

专此答复，诚挚感谢您对环保工作的关心支持。

河源市生态环境局

2024年7月4日

(联系人及电话：陈婷婷，3883720，)

公开方式：主动公开

抄送：市政协提案法制委，市府办公室（综合六科）。