市政协科教卫体委员会：

贵委提出的关于加快河源市人民医院高质量发展的提案收悉，现将办理情况答复如下：

为深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神，推动新形势下我市卫生健康高质量发展，按照省委、省政府和市委、市政府工作部署，我局高度重视卫生健康高质量发展，局党组印发了《关于在全市卫生健康系统深入开展调查研究的工作方案》，确定了7个调研专题，其中：将《关于加强公立医院党的建设》《全面提升医疗卫生服务能力，奋力开创高质量发展新局面》两个专题作为党组书记、局长的调研提纲，其它专题由班子成员分别负责。通过调研掌握最真实的社会民情民意，发现查找工作中的不足差距，研究对策措施，形成解决问题、推进工作的办法和政策举措，提出工作思路和建议，积极向市领导汇报，推动各项工作有效落实。自河源市人民医院实施高水平医院建设以来，市领导定期召开工作会议并到医院现场调研，听取高水平医院建设工作开展情况汇报，研究解决遇到的困难，推动建立完善相关的政策，有力推进河源市人民医院高质量发展。自接到《关于加快河源市人民医院高质量发展》的提案后，我局多次组织局机关相关科室负责人、市人民医院班子进行讨论，统一思想认识，认真研究工作方法，市人民医院进一步落实主体责任，压实工作任务，将提案的建议与高水平医院建设的目标任务紧密结合，全力推进高质量发展。主要做法如下：

一、加强党的组织建设，以党建引领医院高质量发展。

一是按照医改和现代医院管理制度的要求，市人民医院已实行医院党委领导下的院长负责制，充分发挥党委领导作用，明确党组织职责，把党的领导融入医院治理全过程各方面各环节。医院建立了《党委会议议事决策规则》《院长办公会议议事决策规则》《河源市人民医院党政主要领导定期沟通制度》等，确保内部治理结构和权力运行规则，明确党委领导是院长负责制的方向和保障，院长负责制是党委领导的落点和根基，优化党政领导班子配备，省医专家何鹏程同志任党委副书记、院长，集中省医专家团队成员智慧，发扬民主管理作风，不断提高领导水平。坚持民主集中制，凡属重大问题和重大事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施，提高医院运行效率。二是坚持和加强党的全面领导，多措并举推动全体党员、干部职工坚定理想信念、强化党性修养。落实“第一议题”学习制度，营造党委带头学、支部组织学、党员主动学的学习氛围；成立青年理论学习小组，深入实施青年理论学习提升工程，推动青年干部理论武装工作往深里走、往心里走、往实里走；牢牢掌握工作的领导权和主动权，推动理想信念教育常态化制度化，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬民族精神和时代精神；坚持以人民为中心，做好各类群体的思想政治工作，开展思想政治引领行动，把思想政治工作贯穿党的建设和医院各方面各环节，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，坚持以人民为中心，把广大职工团结凝聚在推动医院高质量发展的征程上，坚持守正创新，为推进医院高质量发展提供坚强有力政治和思想保障。三是加强本地医务人员与省医专家团队配合和协作。院党委对省医团队充分授权，省医派驻三批共40名专家先后担任学科带头人或科室主任，全方面指导市人民医院的“医、教、研、管”等方面具体工作。创造平台，保持团队内部上下、左右各种沟通渠道的畅通，提高医院内部士气，增强主人翁责任感，积极调动每个人员的积极性、主动性、创造性，营造积极进取团结向上的工作氛围，为各项工作的开展创造“人”“和”的环境，确保各项工作的正常开展和团队的高度稳定。发挥团队协作精神，将医院打造成为粤东北地区的区域医疗中心的作为明确共同的目标，坚持“以人为本”思想理念，抓规范，抓执行，全院上下一心，全力推进高水平医院建设。

二、围绕高质量发展总体要求，全面提升医院综合能力。

自高水平医院建设实施以来，在省人民医院专家团队帮助支持下，河源市人民医院围绕推进医院高质量发展总体要求，不断完善各项制度，经统计，共完善修订各项医院管理制度300多项，打造全面覆盖、界面清晰、流程明确、衔接顺畅的规章制度体系，增强综合实力。

（一）加强人才队伍建设。一是加大政策支持力度，重视医疗机构人才队伍建设，我局与人社局加强沟通，出台了医疗卫生人才的招录、引进、培养、激励等各方面给倾斜措施，开设“绿色通道”帮助市人民医院引进高层次人才，放宽编制限制帮助市人民医院更好留住人才。二是健全中层干部选拔任用和管理制度。以正确选人用人导向激励干部积极作为，提拔正、副科级干部8名，64名临床医技护理中层干部。三是培育引进高水平医学人才。制订《河源市人民医院高层次人才引进及管理规定》《引进人才“伯乐奖”奖励办法》等，2023年上半年，组织7次高学历、高职称人才面试及多批次本科及以下招聘，引进硕士研究生学历32人，其中，医师类硕士研究生28人，技师类硕士研究生2人，药学类硕士研究生2人。四是建立领导联系机制，根据各科室用人需求，制定人才招聘计划，通过国内医学院校招聘双选会、网络招聘会、云校招聘会等，发布就业岗位信息和人才优待政策，主动联系学生，吸引本户籍优秀毕业生回乡就业。截至2023年9月，河源市人民医院已拥有高学历医学人才博士研究生4人、硕士研究生157人，正高级卫生类专业技术人才69人。五是在留住人才、用好人才上做文章、下功夫，给予硕士研究生学历人员2年过渡性住房及10万元安家费奖励；博士研究生学历人员采用年薪制、给予安家费、科研经费、过渡性住房补助，积极从个人待遇、培训提升、科室氛围等多方面打造良好平台，确保高层次人才引得进、留得住、用得好，助力医院高质量发展。六是引育并举措施。目前与广东医科大学建立合作关系，成为广东医科大学专业学位研究生联合培养基地，为现有工作人员学历提升打下了基础；通过报销学费、毕业后待遇等举措，鼓励在职人员持续提升，2023年度医院有49人参加在职研究生继续教育，超过历年所有参加人数总和。医院在吸引招揽外来人才同时，充分激发了本土职工工作积极性，省医团队与本土人员进一步相融相合，促进了医院平稳健康有序发展。

（二）积极开展新技术新项目。在省医的指导下，河源市人民医院累计开展新技术新项目120余项，既有河源地区的创新，更有全省范围内的突破，其中心血管内科团队创造了多项省内第一，广东省内首次联合应用旋磨和血管内冲击波能量钙化碎裂术治疗冠脉重度钙化病变，实施了广东省首例“当天入院—手术—出院”的冠脉介入手术，并向欧洲大陆直播演示心血管介入手术，这是粤东西北地区首次向海外作手术直播演示。普外科作为河源地区首个分会场参与第9届世界内镜医师协会肝胆胃肠微创外科联盟学术论坛，分享交界可切除胰腺癌的诊疗策略。2023年心血管内科、重症医学科及呼吸内科获批市级临床重点专科建设项目；呼吸与危重症医学科获批国家级PCCM科规范化建设三级医院达标单位；神经内科成功获批了“全国神经介入建设中心”；心血管内科获第一批“中国泛血管疾病管理中心”建设单位。

（三）全力开创教学新局面。一是积极丰富教学资质。2022年新增3个（急诊科、麻醉科、放射科）国家住培专业基地，目前医院共有7个专科获批国家住培基地。二是用心打造继续教育平台。成功获批为广东医科大学研究生培养点，首批以河源市人民医院为培养单位的全日制统招研究生已于2022年9月入学。河源市人民医院承办的河源地区首个研究生高级研修课程也已于2022年10月正式开班，为河源及周边地区13家医疗机构73人提供在职研究生继续教育。

（四）科研树立新气象。一是科研立项达新高度。成功获批广东省医学科研基金立项项目13项（资助项3项，资助金额2万，获批广东省中医药管理局科研项目2项（资助金额1万）、横向资助项目1项（资助金额4万元），实现了科研立项和资助金额的双丰收。二是科研产出有新突破。2022年度河源市人民医院共发表SCI论文21篇，同比增长40%，总IF 91.969分，同比增长53%。三是科研平台现新潜力。在推动临床研究同时，投入823万对基础实验室进行改造升级，并成功获批河源市重点实验室，为基础研究的开展夯实了基础。

（五）推动综合实力稳步向前。河源市人民医院在国家三级公立医院绩效考核中连续两年连升两级，在医院运营管理、医疗技术及服务能力上全方位显著提升，并提前实现国考预定的目标。

（六）医疗业务能力全面提升。一是手术相关指标持续优化。2022年手术台次同比增长7.81%，四级手术台次和微创手术台次（根据国家三甲公立医院绩效考核最新目录统计）同比分别提高19.57%和6.00%，手术难度和精度显著提升。二是异地医保患者到医院就医人次及医保结算费用逐年增长。持续提升专科水平，促进亚专科发展。积极推进分级诊疗，加强医联体建设，推动市级优质医疗资源下沉。三是不断深化医联体内涵建设。牵头组建的医联体逐渐壮大，成员单位由2021年的59家增至目前的83家。区域辐射能力不断增强，2022年建成的区域心电诊断平台、心电诊断技术纵向辐射至各县区乡镇中心卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗机构，快速提升了基层医疗机构服务能力，真正实现“基层检查、上级诊断”的医联体诊疗模式。

三、用好“传、帮、带”,不断夯实医疗质量。

河源市人民医院充分利用省人民医院帮扶的契机，重视青年医学人才培养，充分发挥“传、帮、带”作用，积极“传”出智慧、“帮”出理念、“带”出成长。本着分享知识、切磋技艺、共同进步目标，号召本地医务人员积极学习、实践、锻炼的机会和平台，带动年轻同志的快速成长，激发“内生力”。鼓励以老带新，建立结对帮扶机制，采取交任务、教方法，压担子、授专业，提能力、传技能的方式，拓展青年医生临床思维，锤炼临床技能，为高水平医院建设提供人才保障。持续提升医疗服务能力，改进医疗质量，补齐专业专科短板，不断提升管理科学化、精细化、信息化水平，推进医学科技创新，构建优质高效整合型医疗卫生服务体系。紧扣广东省高水平医院建设目标任务，不断加强学科建设，强化内涵管理，优化服务流程，持续提升医疗技术和服务质量。

四、强化医德医风建设，不断提升人民群众的就医体验。

（一）深化流程再造。一是就医流程不断优化。设立一站式检查预约中心，统筹安排检查项目和检查时段，减少患者在院内“跑腿”。流程优化后，门诊增强CT/MR检查等候时间从4—5天缩短至当日完成，门诊胃肠镜等候时间从最长1个月缩短至1—2天。率先在河源地区实现“一码通”，患者可使用电子健康码实现预约诊疗、报告查询、住院押金缴纳、普通医保报销、异地门诊结算等功能，相关经验获主管部门认可并在全市推广。二是信息化程度不断提高。HIS电子病历一体化系统、集成平台已正式上线使用；办公基本实现无纸化（OA）；上线放射科肺结节与冠脉CTA智能辅助诊断系统，缩短诊断时长同时，提高诊断精准度；大力推进“互联网+医疗健康”，利用互联网医院、病案复印线上申请快递到家等系统；提供一站式线上挂号预约、缴费结算、医保报销、检查检验结果查询、费用清单查询等功能；开发上线门慢门特病种一站式申请审批功能，构建覆盖诊前、诊中、诊后全流程“智慧就医”，为患者提供更加高效、便捷、智能的服务体系。

（二）加强医德医风建设，强化责任制度落实。严抓落实医德医风建设，有力有序扎实推进行业作风与医德医风建设，严格落实党中央关于医疗领域反腐败专项整治工作，将医德医风建设考核结果与医院年终绩效、评先评优、晋职晋级、岗位聘用挂钩，必要时实行“一票否决”制。以群众反映强烈的医院中存在的工作质量、服务态度、工作效能、行业作风等突出问题为导向，以规范行业行为为抓手，结合医院实际情况制定了《加强医德医风建设实施方案》《加强医德医风（行业作风）建设管理规定》《医务人员医德考评制度》等一系列规章制度，建立健全长效机制。

（三）严格落实中央八项规定精神及廉洁从业九项准则。

紧盯关键节点和薄弱环节，进一步加强对公务接待、差旅报销、公车使用、医疗行为等监督。院长与医院工作人员签订《廉洁承诺书》，进一步从思想根源上遏制医务人员“开大处方、滥检查、乱收费”以及收受“红包”“回扣”等不正之风和违法行为，规范了医疗服务行为。

（四）持续培育医院核心文化。以文化凝聚意志、以文化引领发展、以文化塑造品牌，持续提升文化软实力，大力弘扬“厚德、精医、博爱、至善”的院训，打造医院品牌初具规模。围绕“以病人为中心”的服务理念，持续培育和塑造医学人文精神，打造有温度的医院，提供有关怀的医疗，培养有情怀的医生，使之成为助推公立医院高质量发展的动力源，为开创医院工作新局面凝聚思想共识和奋进力量。

（五）不断深化医院文化内涵建设。一是重视医院文化建设，推动内涵式发展，着力塑造“团结向上，实干创新”文化理念，以“敢干事、能干事、干成事”态势，重塑积极向上的医院文化。二是构建医院新文化体系，打造大宣传格局，推出“省医在河源名医在身边”专题报道共300余篇；“河医面对面”以科普视频、视频号直播的形式，讲好医者故事，擦亮河医文化品牌；在门诊大厅开设“名人名医”宣传栏；河源广播电视台、河源日报社多次报道医院，社会影响力和群众认可度不断提升，构建了“全方位、多层次、宽领域”的品牌传播及对外宣传格局。三是以党和国家的重要纪念日、国际护士节、中国医师节等为节点，通过文艺表演、专题报道、知识竞赛等途径呈现医院文化底蕴；不定期开展球赛、晚会、运动会等，根植文化内涵；积极开展各项公益活动：如创文、创卫、义诊，送医送药进乡村等活动，增强河医文化号召力。

（六）树先进典型立榜样。以典型选树和宣传，带动社会主义核心价值观落实；以中国医师节、国际护士节等为契机，促进伟大抗疫精神和崇高职业精神内化于心、外化于行，引导党员、职工立足岗位践行党的宗旨，在实际工作中突出医院文化建设的政治站位。

（七）提升群众认可度。医院连续3年第三方社会调查患者满意度数据呈正向提高，病人就医体验不断向好。医院以员工需求为导向，以激发员工内生动力为目标，医院创造条件支持在职人员学历提升，本年度河源医院共48人参加在职研究生继续教育，超过建院以来参加人数总和。为职工拓展提升空间同时，医院还通过提升人员经费支出占比，用实际绩效激发全体职工积极性，增强全院职工的获得感、归属感和幸福感，极大激发员工爱岗敬业、无私奉献的干事热情，更提振了全院职工对医院发展的信心。

下来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精 神，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府《关于推进卫生健康高质量发展》各项工作部署，加强与市直有关部门沟通协作，形成工作合力，以提高医疗卫生服务供给质量和服务水平为核心，按照高水平医院建设目标任务，全力推动河源市人民医院高质量发展，为河源高质量发展提供更有力保障。

河源市卫生健康局

2023年11月8日

（联系人及电话：许金辉，0762-3333077）