市减灾委:
我们对市政协七届四次会议第20200075号提案会办意见是:
一、森林防火监测预警防治体系建设方面
先后进行了三期林火远程视频监测系统建设,实现全市林区全覆盖防火监测,提高了我市森林火灾监测预警防治能力:
(一)河源市林火远程视频监控系统项目一期建设情况
2014年,省政府将河源与梅州、汕尾3市一起列为省级林火远程视频监控系统项目首期试点市。河源市(省级)林火远程视频监控系统首期试点项目于2017年11月完成并投入使用,高标准建设市级林火监控中心1个、县级林火监控中心10个,建成前端监控站点242个站点(其中:1080P43个、720P43个、球型机156个),约监控全市1/3林地、面积760万亩。该项目建设质量和监控效果得到原国家林业局、原省林业厅以及兄弟市的较高评价,荣获2017年河源市首届“河安杯”社会治安综合治理创新大赛一等奖。
(二)河源市林火远程视频监控系统项目二期建设情况
市委、市政府高度重视森林防火信息化工作。2018年9月,市政府主要领导到市森林防火指挥调度(监控)中心)调研,对一期项目建设的效果予以肯定,要求2018年启动推进项目二期建设,由当前项目监控全市林地1/3面积范围到扩大到全市1819.23万亩林地面积,实现监控全覆盖,全面提升我市森林资源综合管护和森林防火信息化工作水平,有效保护青山绿水。在市政府主要领导亲自争取、亲自推动下,省财政厅专门下达2000万元经费用于我市省级林火远程视频监控系统试点项目的后续建设工作。2018年市林业局正式启动二期项目建设,二期项目在一期建设的基础上增加415个火情识别监控点,全覆盖河源市林地面积,辅以无人机巡逻,系统服务的业务包括应急指挥系统建设、火情定位、辅助决策系统等。二期项目建设主要包括几个方面内容:一是对各县区做森林防火前端监控点位的补充和扩容及完善市、县级林火监控中心应急指挥调度等功能;二是对新增6个市属国有林场(牛岭水林场、黎明林场、红星林场、坪山林场、下石林场、桂山林场)做森林防火监控点的布置及后台监控。三是对一期项目建设不足之处进行改进,完善原一期球型摄像机林火识别功能,并结合管理平台实现烟火自动识别报警功能与一期项目兼容对接,确保二期项目后续建设的整体质量和统一性、连续性。
(三)河源市林火远程视频监控系统项目三期建设
我市林火远程视频监控系统二期项目建设核减金额3,829,732.30元。2019年10月17日,市财政局同意我局请拨使用河源市林火远程视频监控系统后续建设项目评审核减结余资金用于实施林火远程视频监控系统三期建设。同年12月18日七届81次市政府常务会议原则同意林火远程视频监控系统二期项目建设的评审核减结余资金调整用于全市99个有森林资源预防监测任务乡镇建设森林资源监控调度室(即三期项目建设)。林火远程视频监控系统项目三期的主要内容包括:完成河源市99个森林资源预防监测任务乡镇林业站监控中心监看及配套设施建设及视频专网电路建设。该项目是《广东省森林防火中长期发展规划(2019-2025)》和《广东省森林防火条例》的要求,也是2020年按照全省林业“一张图”核心数据库的建设要求,以森林资源“天-空-地”海量数据为基础,以加强森林资源监测与管护为核心,以创新森林资源监测机制为突破口,科学建立护林员网格化管理体系和森林资源监测体系,加快形成机构健全、责任明晰、监测及时、管理到位的工作格局,使森林资源监测工作变被动为主动、变粗放为精细、变传统为信息化,实现森林资源精准、快速、高效调查监测,全面提升我市森林资源监测水平。目前,项目正在建设中,预计9月底可完成项目建设。
二、林业有害生物监测预警防治体系建设方面
(一)强化了国家级中心测报点建设
全市共有4个国家级林业有害生物中心测报点,分布在东源、紫金、连平、和平四县,在原来的基础上,根据主测对象对标准地进行了调整完善,购置了相应的设备,进一步提高了监测预警能力。
(二)解决了监测预警经费
每个中心测报点在国家补助2.9万元的基础上,筹集资金16万元,对每个中心测报点给予4万元补助,较好地解决了监测预警经费不足问题,并通过购买服务的方式,保证了中心测报点正常运转,按时上报监测预警信息。
(三)构建了监测预警体系
构建了市、县、镇、村四级林业有害生物监测预警体系,基本形成了镇林业站、村护林员发现上报,市县防治检疫机构重点调查核实的工作格局,较好地保证了林业有害生物监测预警的时效性与准确性。
2020年8月27日