河公函字〔2020〕164号

河源市教育局：

　　我局对市政协七届四次会议第20200097号提案的会办意见是：

　　一、完善规章制度。尽快出台有关规定，明确政府相关职能部门规范校外托管机构的管理职责，规范托管服务的管理标准和程序，保障被托管学生的权益，促进学生校外托管机构的健康、有序发展。设立校外托管机构准入条件，明确运营场地要求、餐饮服务、住宿条件、消防安全、卫生要求、从业人员资格等行业标准，对符合条件的托管机构注册备案登记，实行亮证服务，相关信息对外公布，便于家长自行查询和选择，同时接受社会监督。对不符合条件的“黑托管”限期整改，拒不整改或整改不符合要求的，坚决予以取缔。

　　二、加强部门联动。可以考虑参照管理校外培训机构的做法，建立部门联席会议制度，明确牵头部门，定期组织相关部门研究解决校外托管机构管理问题，明确涉及托管机构有关监管主体的市场监管、教育、公安、应急、卫健、民政等部门承担的责任，各司其职，形成监管合力，督促托管机构管理规范，服务到位，确保安全。

三、充分发挥社会力量参与。一是依靠有条件的法人实体进行校企联办托管。针对学生托管需求较大的学校，寻求有资质的法人实体与学校合作开办校外托管服务，对学生在托管期间的登记、管理、接送、安全、保卫、收费等制订操作性强的实施细则；二是依靠有资质的教育培训辅导机构，按照管理办法的相关要求，开办小学生托管机构；三是依托社区办托管，发挥社区和街道与学校、家长间互通信息、互相联系的桥梁作用，由社区、街道统一规划，合理设点，纳入社区服务范畴予以管理；四是通过政府财政、购买服务、减免税费等措施，激励公立学校、社区等多元主体为学生提供课后活动场地，或在学校附近建立公立的“儿童和青少年课外活动中心”，为有需要的家庭提供学生课后托管服务。
四、加强行业监管。通过成立托管行业协会，约束托管机构自觉遵守各类行业规范，主动接受政府部门的监管。同时，行业协会可根据市场和行业发展的实际需要，吸收国内外先进的行业经验，制定行业管理规范和制度。

河源市公安局

2020年9月27日

　　（联系人：肖东进，电话：13825381217）

　　抄送：市政协提案法制委，市府办公室（综合四科）。