（B类）

河城管执函〔2020〕111号

民进河源市基层委员会：

您（你们）提出的关于推进我市生活垃圾处理后端设施建设的系列提案收悉，经综合市发改局、农业农村局等单位意见，现将办理情况答复如下：

为全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以提高资源回收利用率、改善生态环境、推进绿色发展为宗旨，努力争当全省绿色发展的示范区、融入粤港澳大湾区的生态排头兵，我市积极谋划、推进生活垃圾处理后端设施建设。主要工作措施如下：

一、积极推行生活垃圾分类工作

（一）推进城市生产垃圾分类回收。加快城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的垃圾运行体系建设，形成以法治为基础，政府推动、全民参与、因地制宜的垃圾分类制度，不断提高生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平。目前，《河源市城市生活垃圾分类实施方案》经市人民政府同意，目前正在贯彻实施当中。

（二）推进农村生活垃圾分类回收。我市正结合本地实际起草了《河源市农村生活垃圾分类实施方案(征求意见稿》，计划试点开展农村垃圾分类专项行动，引导村民源头减量、就地分类处理，包括做好厨余垃圾、养殖屠宰垃圾源头分类。按照“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”要求，以城市生活垃圾分类带动镇村生活垃圾分类工作，逐步形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的农村生活垃圾分类制度，不断提高农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。

二、积极开展市生活垃圾处置设施建设规划编制工作

（一）《河源市城乡生活垃圾焚烧发电项目建设规划（2018-2030）》编制进展情况。根据国家、省规划要求，市发展改革局于2018年7月编制了《河源市城乡生活垃圾焚烧发电项目建设规划（2018-2030）》（以下简称《规划》）。该规划于2018年9月27日通过了专家评审，并于2020年3月30日经市委、市政府同意印发实施。市发展改革局于3月30日上报省发改委，省发改委已将我市规划中6个项目编入省垃圾焚烧项目中长期规划。

（二）《河源市区餐厨垃圾收运处理专项规划（2019-2035年）》编制进展情况。根据《广东省住房和城乡建设厅关于印发〈加强餐厨垃圾运输处理工作指导意见〉的通知》（粤建城﹝2019﹞90号）等文件要求，我局牵头组织编制了《河源市区餐厨垃圾收运处理专项规划（2019-2035年）》（征求意见稿），目前，正在征求各相关单位意见。

三、积极推进市热力发电厂项目建设

按照市委、市政府决策部署，以及加快推进“两个河源”、美丽乡村建设的要求，我市正在积极推进河源市热力发电项目建设。热力发电厂项目拟选址在江东新区临江镇七寨垃圾填埋场二期用地，该地块属于政府已征建设用地，与城市保持了适当距离，不影响城市发展，运距合理、公众关注度低。项目服务范围为市区（含市高新区、江东新区），加上东源县、紫金县部分乡镇（距焚烧发电厂50公里内范围）。项目总建设规模为日处理生活垃圾1200t/d，项目环保排放标准采用参照深圳市标准（国内目前已执行的最高标准），采用“SNCR炉内脱硝+半干法旋转喷雾脱酸+烟道活性炭喷射+干法脱酸+布袋除尘+湿法脱酸+GGH烟气再热+SCR脱硝”的组合处理技术。目前项目已完成规划选址论证报告、可行性研究报告、项目PPP实施方案(两评一案)等初稿的编制工作。预计今年9月底完成立项工作。

四、推进生活垃圾无害化填埋场建设

我市不断加快建设步伐，持续提升垃圾终端处理能力，5县及市区已各建成1座生活垃圾无害化填埋场并投入使用，总设计处理规模1830吨/日。“十三五”规划新增5个生活垃圾无害化填埋场，总设计处理规模730吨/日，计划2020年底前建成。其中，灯塔镇生活垃圾无害化填埋场整体建设进度达到75%，首期填埋功能区已建成，并已投入使用;船塘镇生活垃圾无害化填埋场整体进度达到50%;东源县仙塘二期、叶潭镇和龙川县麻布岗镇生活垃圾无害化填埋场项目正在开展前期工作。

五、加快推进建筑垃圾消纳场建设

为推进市区建筑垃圾消纳场建设，积极鼓励社会资本参与，市里出台配套的指引，在规划选址、资金补贴等方面予以支持。一是在用地审批、规划选址等政策方面予以支持。二是按照辖区建筑垃圾的产生量给予资金补贴。三是积极鼓励和引导社会资本参与。切实解决市区建筑垃圾出路问题，规范有序引导民营企业进入我市建筑垃圾资源化处置行业。

六、下一步工作计划

（一）严格遵照时间节点，有序快速推进项目建设。按照项目工作计划及进度表，加紧推进完成项目的可研审批、立项、核准、环评等工作。

（二）强化部门协作联动，聚集力量推进项目建设。生活垃圾处理项目是一项惠及全市居民的民生工程，关系到群众的切身利益，任务艰巨、使命共荣，各部门应以高度的责任感，精心部署、统筹兼顾，充分调动各方面的积极性，整体联动、聚集力量推进项目的建设。

（三）焚烧发电先行，同步推进产业园建设。按照市委、市政府统一部署，结合项目，规划处理建筑垃圾、餐厨垃圾、市政污泥、危险废物和医疗废物等固废综合处理绿色循环经济产业园，解决我市固体废弃物循环化、资源化利用问题。

专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

河源市城市管理和综合执法局

2020年9月21日