九三学社河源市基层委员会代表：

现就您提出的《关于克服疫情对脱贫攻坚的影响，确保如期高质量脱贫的提案》（第20200038号）作出如下答复：

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，也是全面建成小康社会的收官之年。尽管遭遇新冠肺炎疫情的不利影响，全市上下坚持迎难而上，众志成城，在市委市政府的坚强有力领导下，全面贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，紧紧围绕贫困户、贫困村“两不愁三保障一相当”工作目标，逆势而上，奋力攻坚，脱贫攻坚与疫情防控“两手抓、两不误”，全市脱贫攻坚取得了决定性成就。市政府印发了《关于全力减少疫情影响确保贫困户如期实现脱贫的指导意见》，因户施策，多措并举，大力推进消费扶贫、就业扶贫、特色养殖转型转产等重点工作，千方百计增加贫困户收入，确保了脱贫攻坚的顺利推进。

一、战疫战贫两不误

面对突如其来的新冠疫情，河源市广大扶贫干部认真落实中央、省的工作部署，与镇村紧密合作，驻守“防疫”一线，在坚决打赢打好疫情防控人民战争总体战、阻击战中，体现扶贫干部的使命担当。一是全力做好扶贫领域疫情防控。截至目前，我市贫困人口实现零感染、零确诊、零存疑。二是积极推进扶贫领域复工复产。受疫情影响就业的21999名贫困劳动力已经实现100%稳定就业（含留在家务农）。全市农村设立防疫值守员、防疫宣传员等公益性岗位，优先安排符合条件的贫困劳动力425人，按规定给予工资补贴。全市262家扶贫车间，均已复工。受疫情影响停工的158个扶贫项目也如期完工。三是努力解决扶贫产品滞销问题。联合深河指挥部发布滞销扶贫产品销售小程序，动员“以购代捐”“以购代帮”等方式购买滞销扶贫产品。四是迅速推动特色养殖转型转产。对于受政策限制的231户贫困户特色养殖问题，我们做到第一时间摸清实情、筹集资金、找准出路、制定方案，通过转向普通养殖和务工结合，或种植和务工结合，一揽子全面解决到位，在3月底前全面实现成功转产。

二、大力实施消费扶贫

一是多渠道销售受疫情影响滞销扶贫产品，联合深河指挥部发布滞销扶贫产品销售小程序，指导深河扶贫服务中心联合60多家电商、超市等销售平台，对接贫困户、市内及深圳市消费扶贫市场，部分帮扶单位第一书记“以购代捐”“以购代帮”等方式购买滞销扶贫产品，滞销的2520万元扶贫产品已全部找到销路。二是强化政策支持。成立市消费扶贫工作专班，出台了《关于深入推进消费扶贫助力打赢攻坚战的实施方案》，明确把消费扶贫纳入各级各部门扶贫考核范围、机关事业单位工会采购节日慰问品时预留不少于50%份额采购扶贫产品。市财政每年安排200万元对消费扶贫示范企业进行奖补。发行消费扶贫爱心卡，深入推进“以购代捐”行动。在全省首个成立市级消费扶贫协会，目前企业会员122家。今年以来，市、县机关事业单位带头采购扶贫产品3900多万元，有效降低了疫情对扶贫产业的影响。三是积极开展消费扶贫月活动。举办河源扶贫产品走进广州、深圳、市直机关专场推介活动，组织80多家企业200多款扶贫产品参加广东脱贫攻坚展、第6届深圳绿博会、第二届广东东西部扶贫协作交易博览会等。现场推介扶贫产品300多款，采购签订订单达4560万元。

三、实施就业扶贫助复工行动

市人社局开辟绿色通道，通过网上招聘活动，发布贫困人口的特色招聘信息，精准对接贫困户，专车接送贫困劳动力务工就业。受疫情影响就业的21999名贫困劳动力中有97%已经实现稳定就业，剩余3%留在家务农。疫情期间全市农村设立防疫值守员、防疫宣传员等公益性岗位，优先安排符合条件的贫困劳动力425人，按规定给予工资补贴。全市262家扶贫车间，均已复工。受疫情影响停工的158个扶贫项目也全面启动，正在加紧施工，可以如期完工。

四、推进特色养殖转型转产

对于因新冠肺炎疫情受政策限制的231户贫困户特色养殖问题，我市第一时间摸清实情、筹集资金、找准出路、制定方案，通过转向普通养殖和务工结合，或种植和务工结合，一揽子全面解决到位，在今年3月底已全面实现成功转产。近期，我市还拿出近50万元对受疫情影响成功转型转产的贫困户实施奖补，进一步激励自主脱贫意识。今年，马兴瑞省长、李玉妹主任今年到我市视察，对我市应对疫情影响、确保贫困户增收脱贫的做法给予高度肯定，叶贞琴常委多次批示肯定我市战贫战疫的措施成效。

五、开展脱贫攻坚挂牌督战

聚焦“三落实”“三精准”“三保障”和饮水安全以及疫情影响，把工作推进相对较慢、脱贫攻坚任务重、攻坚力度较弱的1个县、15个乡镇、207个村列为督战对象，制定了《河源市挂牌督战工作方案》。市扶贫开发领导小组组织了6个督战小组，蹲点、常驻在镇村，认真开展挂牌督战。共召开座谈会335场次、开展访谈850余人次，实地核查扶贫项目3150多个，向相关县、镇、村反馈问题554项。尤其是省挂牌督战的和平县、三个村（龙川县上坪镇石湖村、田心镇松林村、铁场镇珊田村），做到三个不放过：未对照问题整改不放过，未真正整改问题不放过、整改未建章立制不放过。所涉及的省扶贫办平时检查发现问题较多、未脱贫人口较多问题已得到全面整改。

六、开展返贫监测预警，探索治贫长效机制

对家庭年人均可支配收入低于1万元，或因病、因残、因新冠肺炎疫情引发家庭刚性支出明显超过上年收入，及今年收入明显减少的农户进行摸排，确定“两易对象”（易返贫户、易致贫户）全市共302户。对“两易对象”实施动态管理、强化帮扶，综合采取产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、扶智扶志、政府兜底等帮扶措施。各相关镇村压实责任，及时介入，努力确保“两易对象”不致贫、不返贫。

强化舆论宣传引导

充分利用电视、报纸、短信、微信、新媒体等载体不断加大对扶贫领域工作和政策宣传力度，强化舆论正面引导，突出各县区、镇村、扶贫干部等在脱贫攻坚的工作成效和工作亮点。疫情期间，涌现了王远林、钟兴贤、古志奋、汪田意等一大批在扶贫领域防疫抗疫工作中表现突出的扶贫干部，也涌现了许多先进典型事迹和感人故事。春节以来多次在学习强国、人民日报、广东卫视新闻联播、省扶贫办微信公众号、省《新快报》、南方+、今日头条和广州日报等省级媒体报道我市扶贫干部防疫抗疫工作。

总体而言，我市应对疫情影响的措施精准有力，有效化解疫情对脱贫攻坚的冲击。疫情对脱贫攻坚的影响是局部性、暂时性的，没有影响贫困户如期脱贫。叶贞琴常委、省农业农村厅高度肯定了我市有力应对疫情影响、促进脱贫攻坚的做法措施。

河源市扶贫工作局

2020年10月29日