河卫健案函〔2019〕5号

何丰华、赖弥平委员：

你们提出的关于应对二孩政策完善医疗配套措施的提案收悉，现将办理情况答复如下：

在省卫健委的指导下，我市认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理对人口与计划生育工作的重要指示批示精神，深入贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（以下简称《决定》）及国家、省有关卫生健康工作决策部署，特别是在完善医疗配套措施上下功夫，确保“两孩政策”平稳落地。

一、政府给予医疗机构政策、资金支持

为推动《决定》的贯彻落实，我市各级党委、政府高度重视，落实责任，采取措施，扎实推进。市委常委会、市政府常务会经常专题听取卫生健康工作汇报，研究解决重大问题。2017年，市政府印发了《万博manxbet登录 关于印发河源市区域卫生规划（2016-2020年）的通知》（河府函〔2017〕362号）和《河源市促进人才优先发展若干措施》（河委发〔2016〕8号）等政策，对我市区域医院建设、科室设置、医护人员配备和床位数都作了规划。源城区建立了妇幼保健计划生育服务中心，其他5个县区妇幼保健院均在异地新建或改建扩建。落实“全面两孩”政策以来，市、县两级建立危重孕产妇救治中心6个，危重新生儿救治中心6个，出生缺陷综合干预中心5个，市级产前诊断中心1个。全市妇幼保健机构床位数1556张，增加479张。市妇幼保健院完善医疗配套设施，以应对两孩政策效应：一是开设产科重症监护室。外聘具有研究生学历、高级职称和丰富重症医学工作经历人员组建河源市危重孕产妇救治中心医疗队伍，设立产科重症监护室（两间病房共4张病床），配备心电监护仪、中央监护站、呼吸机、心电图机、除颤仪、床旁超声机及血滤机等仪器设备，同时修订相关工作制度，推进各项工作的落实。2019年1－5月，收治高危孕产妇1508例，均得到快速精准的救治及顺利康复出院。二是开设遗传咨询门诊。对高危孕产妇进行更加专业、细致、完善的医学咨询和医学宣教。特别是对于高龄产妇、高危产妇通过孕妇学校开设宣教课程、微信平台推送宣教文章、面对面咨询指导等形式进行医学咨询指导和心理辅导。2018年共进行咨询指导116966人次，2019年1-5月份共进行咨询指导48508人次。市政府对重点项目（科室）建设给予大力支持，据统计，对市妇幼保健院新增项目投入4500多万元。

二、人才引进和培养

为应对出生人口的增长，做好孕产服务工作，促使两孩政策的顺利落地，我市出台了《河源市促进人才优先发展若干措施》（河委发〔2016〕8号）等人才优惠政策，措施规定，经认定符合人才引进目录的人员，全日制博士研究生和正高职称专业技术人才，给予每人30万工作经费和不低于100平方米的住房奖励补贴；硕士研究生和副高职称专业技术人才，给予每人15万工作经费和不低于50平方米的住房奖励补贴；全日制本科毕业生，每人给予5万元奖励补贴。根据中共市委组织部 市人社局 市财政局《关于开展2018年度高层次专业技术人才专项考核的通知》，正高职称和全日制博士研究生考核合格每人奖励3.6万元，副高职称考核优秀每人奖励2.2万元、良好每人奖励1万元，全日制硕士研究生考核优秀每人奖励1.5万元、良好每人奖励0.8万元。

我们采取引进、培训转岗等形式加强妇幼医疗队伍建设。2017年以来，产科已培训并转岗122人，2019年计划培训45人。儿科已培训并转岗22人，2019年计划培训18人。市妇幼保健院实施高层次、紧缺型和实用型临床人才招聘计划，结合医院发展需要，重点引进技术水平高、实践经验丰富、善于解决疑难复杂技术问题，医疗技术获同行认可的临床医学人才。目前已引进2名高级卫技人员，5名研究生，2名急短缺人才。特聘省级专家2人，特聘省级专家团队2个。同时制订人才培养计划，积极对接上级医院，选送技术骨干进修。

三、建立和应用宣传教育、咨询服务和应急处置平台

（一）大力开展宣传教育工作。一是利用全员人口信息系统，在办理生育登记时，宣传优生优育知识。二是镇街、社区发挥婚育学校阵地作用，邀请上级孕产科专家开展专题讲座；三是在村头街尾设立卫生健康宣传栏、公开栏和读报栏，开展日常宣传教育活动。四是开通12320健康热线，为育龄群众提供咨询服务。五是充分利用世界卫生日、“7.11”世界人口日、世界母乳喂养周、《母婴保健法》宣传日、生殖健康宣传周、世界艾滋病日、“5.29”计生协会日等，现场开展咨询、体检、发放避孕药具和卫生健康知识宣传服务活动。六是各医院通过制作宣传展牌、宣传折页、设置大型电子显示屏、建立妇幼中心网站、微信、微博等形式进行宣传。

（二）建立咨询服务和应急处置平台。一是设立高龄产妇咨询诊疗门诊。服务内容包括遗传咨询、营养及健康教育咨询、高危妊娠管理、随访工作等。提供孕前指导、围产报建和产后护理，降低高龄产妇的生育风险，减少出生缺陷。二是加快危重孕产妇救治中心建设和发展。我市在市妇幼保健院建立了危重孕产妇救治中心，提高了对危急重症孕产妇救治的能力，但目前的功能还不完善，市妇幼保健院危重孕产妇救治中心将计划成立高危产科（共30张床位）及产科重症加强治疗病房（OICU）（共11张床位）、产前孕妇管控中心及家化病房，适应形势发展的需要。

河源市卫生健康局

2019年6月20日