河商务函〔2019〕233号

市人力资源和社会保障局：

现就梁嘉聪提出的《关于对我市保洁行业加强管理的提案》（第20190058号）提出如下协办意见：

我国的清洁行业服务范围可分为家庭清洁、商用清洁和工业清洁三种，保洁服务的主要业务内容：家庭装修及建筑物竣工后工程开荒保洁、日常保洁、高空外墙清洗、石材翻新结晶养护、技术专项服务等。据保守估算，我国目前已有数十万家清洁服务公司，从事清洁服务行业的工作人员超过2000万人，国内每年潜在着3000亿元人民币的专业保洁市场需求，并且呈现出高速发展的趋势。我局就家政服务行业中的家居保洁部分进行如下说明：

一、当前，我国家政服务业信用缺失问题较为突出，部分家政服务员隐瞒真实信息，不按合同约定提供服务，偷盗雇主钱财、伤害老幼病残等案件时有发生；部分家政企业以不正当竞争、哄抬价格、虚假宣传等手段误导消费者。这些现象严重扰乱家政市场秩序，损害人民群众生命财产安全，给家政服务业健康发展带来不利影响。因此，迫切需要建立一套完整真实的家政服务员和企业信用记录，让消费者能知情、服务可查询。根据《关于建立家政服务业信用体系的指导意见》和《家庭服务业管理暂行办法》文件精神，商务部、发改委决定共同推进家政服务业信用体系建设，逐步建成一套完整真实统一的家政服务人员和企业的信用档案，营造诚实守信的家政服务业发展环境，通过系统即可查询家政服务人员和企业的信用信息，能进一步提高家政从业人员及企业的准入门槛。

二、目前，我市家政服务从业人员素质不高，缺乏专业的岗前培训，同时家政服务公司普遍面临培训经费不足的问题，对服务从业人员的培训流于形式，应付上岗，缺乏长远发展的眼光。因此，加强家政服务从业人员技能培训、加强家政服务公司培训质量尤为重要。依托《广东省家政扶贫工作方案（2018-2020年）》，珠三角对口帮扶中西部地区的城市在对口帮扶地区开展家政扶贫工作。通过帮扶组织供需对接，届时将会逐步完善、健全家政从业人员的岗前培训、考核及职业保障机制，提升家政从业人员的服务质量，为我市进一步加强保洁行业的管理起到积极作用。

三、根据国家出台的《清洁行业经营服务规范》（SB/T 10595-2011)，该标准的适用范围主要包括建筑物、构筑物、设施及公共场所、交通工具（如汽车、船舶等）类泊、河流的水草、水质的清洁等卫生清洁。该标准并不适用于家居保洁。如因对我市保洁行业加强管理所需，我局可配合相关单位要求，提供家政服务领域相关信息。

以上意见供参考。

河源市商务局

2019年7月22日