河商务函〔2018〕238号

关于政协第七届河源市委员会第二次会议

第20180002号提案意见的函

黄东彪委员：

您提出的《关于大力扶持农产品流通业发展服务“两个河源”战略的提案》收悉，现就提案的有关办理情况答复如下：

近年来，市商务局、农业局高度重视农产品流通产业发展，认真贯彻落实国家和省市促进农产品流通有关文件精神，不断完善市场体系，强化流通基础设施建设，加快现代交易方式应用，探索商业机制模式创新，合力推进农产品现代流通体系建设，促进农产品高效顺畅流通。

一、完善城乡市场体系。一是编制了《河源市中心城区商业网点规划（2018—2025年）》，指导中心城区批发市场、农贸市场规划建设。二是编制了《河源市物流业发展规划（2014-2020年）》，大力发展农村物流，优化农村配送，目前全市乡镇邮政、EMS已实现全覆盖，民营快递网点覆盖率达到94.9%。三是出台了《河源市“三品一标”认证奖励办法》，对经过国家农业部认证机构认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品给予一定的认证补助，每认证1个无公害农产品奖励资金2万元，每认证1个绿色食品奖励资金4万元，每认证1个有机产品奖励资金6万元，每认证1个地理标志产品奖励资金8万元。鼓励农产品生产企业以及农民专业合作社大力开展“三品”认证工作。四是积极争取上级资金扶持。争取了省级资金120万元支持源市农副产品批发中心信息化建设，争取了省级资金150万元支持广东雄实业发展有限公司冷链物流建设。

二、推进重点项目建设。一是推进河源市农副产品批发中心加快建设，至目前止，该中心投入资金6.84亿元，完成了项目总投资的80.5%；二是推进河源绿然灯塔农产品物流园，目前该物流园主体工程已封顶，预计8月份投入运营。三是以创文为契机，继续推进农贸市场升级改造。目前，此项工作市创文办会同市工商局、商务局正在推进中。

三、推广行业标准应用。一是认真贯彻落实《广东省商务厅等6部门关于印发广东省推进物流标准化建设 促进降低物流成本实施方案的通知》（粤商务建字〔2017〕429号）精神，大力推进物流托盘标准化应用。二是制定了《河源市肉菜（农贸）市场生鲜家禽经营档口升级改造指导标准》，积极推进农贸市场生鲜家禽经营档口升级改造。三是制定了《河源市2018年商贸流通标准化试点实施方案》，上报省商务厅争取物流标准化应用政策支持。

四、推进电子商务加快发展。一是出台了《万博manxbet登录 办公室关于推动河源市电子商务发展的意见》，从2016年起，连续三年每年安排电子商务发展专项扶持资金3000万元，支持我市电子商务发展。二是出台了《河源市市级电子商务发展专项资金管理办法》、《河源市电子商务示范企业、示范镇、示范村、示范园区等认定管理办法》和《河源市电子商务发展专项资金申报指南》等一系列文件，促进电子商务加快发展。三是充分发挥线上线下功能差异化优势，引导河源市流通中心、中兴绿丰等传统零售企业依托原有实体网点、供应商、客户等商业资源，广泛应用电子商务，逐步提高信息化水平。四是积极组织企业参加“广货网上行”活动，引导广大企业“上网触电”，拓展网络销售渠道。五是扎实推进龙川县国家级电子商务进农村综合示范县建设，顺利通过商务部验收，和平县获评为省级电子商务进农村综合示范县。目前，我市建成县级电子商务服务中心1个，一站式服务的电子商务产业园1个，镇级服务站14个、村级服务站189个。六是加大与京东、淘宝等大型平台合作力度，对在大型平台上承办河源产品特色馆的企业，给予企业连续2年每年10万元的资金扶持。目前，我市在各大电商平台开特色馆5企业家。据统计，2017年全市网络零售额约为50.6亿元，同比增长约120%。

五、开展促消费活动。认真贯彻落实广东省加快内贸流通创新推动供给侧结构性改革扩大消费精神，制订了《市商务局扩内需促消费活动实施方案》，成功举办了河源茶文化博览会、河源晚熟荔枝品牌电商推介会、2018年河源市促消费（夏季）暨“家.520”购物节等活动，指导各县区、重点流通企业开展内容丰富、形式多样的促销活动，进一步活跃了市场，扩大了消费需求。据统计，今年上半年，全市共举办较大型的促销活动8场，参与企业300多家，销售额达1.6亿元。

六、开展肉类蔬菜流通追溯体系建设。按照省商务厅的统一部署和要求，制订了《河源市加快推进肉类蔬菜流通追溯体系建设工作方案》，联合市财政局下发了《关于组织申报第一批肉类蔬菜流通追溯体系建设项目的通知》，积极开展追溯体系建设。至去年底，市级肉类蔬菜流通追溯平台和3个流通节点已完成建设，落实补助资金45万元。今年上半年，会同市财政局又下发了《关于组织申报第二批肉类蔬菜流通追溯体系建设项目的通知》，继续组织发动企业开展追溯体系建设。至目前止，经单位申报、县区审核推荐，有13个项目开展追溯体系建设。

七、推进商务诚信建设。诚信建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，是推动创业创新和培育发展新动能的重要支撑，也是创新社会治理和提升文明水平的内在要求。我局高度重视商务诚信建设，成立了工作领导小组，制订了《河源市推进商务诚信建设实施方案》，印发了《河源市商务局实施“守信联合激励和失信联合惩戒”制度试行办法》,进一步完善了机制建设。积极开展了商务诚信建设前期调研和信息归集工作，推荐市茶叶流通行业和市高新区电子商务产业园作为首批商务诚信建设试点行业。深入开展“诚信做产品”和“诚信兴商宣传月”活动，配合相关部门开展315消费者维权日、食品安全宣传周等专项活动，进一步提高企业诚信经商理念，增强企业诚信意识，营造良好的商务诚信环境。2017年，我市在全省商务诚信建设成效评价中，被评为良好等级。

八、加强农业投入品、农产品质量安全的执法监管。2017年，全市共出动执法人员6494人次，检查企业6443个次，整顿市场545个次，查处案件128起，立案32件，受理举报案件3起。积极推动乡镇农产品质量安全监管服务机构和农产品生产基地建立检测室，加大对农产品质量安全的日常检验检测工作力度。对蔬菜生产基地、农产品批发市场、农贸市场、超市等场所定量检测蔬菜样品1290份，合格率97%，定性检测蔬菜样品12397份，合格率99.38%。抽检动物尿样39963份，“瘦肉精”检测全部为阴性。抽样检测水产品330个，合格率99.38%。积极开展兽药质量监督抽检和动物源产品中兽药残留监控抽检，抽检了22批次兽药产品和18个畜禽蛋肉产品，从抽检结果看，我市畜禽蛋肉产品的兽药残留检测全部合格。总的来说，全市农产品质量安全状况稳定向好，没有发生重大农产品质量安全事件。

下一步，商务部门将会同相关部门继续推动农产品现代流通设施建设，加快流通标准化推广应用，抓紧研究出台我市扶持农产品流通业发展相关政策，促进农产品流通方式创新发展。

专此答复，诚挚感谢您对我市商务事业的关心和支持。

(此页无正文)

河源市商务局

2018年8月2日

（联系人及电话：蓝远强，3387101）

抄送：市府办公室（综合四科），市政协提案法制委。