李年辉等代表:
您提出的关于推进市区新水厂建设,解决群众“用水难”问题的建议(第20220139号)收悉,经综合市发改、财政、住建、自然资源等9个部门意见,现答复如下:
一、基本情况
(一)市区供水概况
目前市区供水主要由河源市水业集团发展有限公司和河源市粤海水务有限公司(原勤诚达水务)两家供水企业负责。供水区域以新丰江和东江为界,划分为新市区和城南两大片区。
1.新市区供水情况:新市区供水主要由市水业集团负责,供水区域为新丰江以北、东江河以西至东源县城界址,现供水能力为12.1万吨/日(含2019年新建的西环路应急水厂),高峰期供水量达13.5万吨/日。供水用户约13万户,人口约28万人,供水管网930公里。
2.城南片区供水情况:城南片区供水主要由市粤海水务公司负责,供水区域包括:老城区、市高新技术开发区、源城龙岭工业园、江东新区、埔前镇和东源县城等,现供水能力为13万吨/日(含2018年建成的城南应急水厂),高峰期达15.5万吨/日。供水用户约11.5万户,人口约30万人,供水管网550公里。
(二)市区新水厂建设情况
为解决我市城区供水紧张局势,市委、市政府高度重视,2014年开始启动城南、城北新水厂建设,并列入2014年度市政府为群众办好“十件实事”之一。2015年启动项目征地,由于规划调整和征地难问题,南北新水厂项目用地征收工作在2017年7月才基本完成。两水厂原计划在2018年底建成投产使用。但因供水体制改革,项目未进行土地招拍挂等原因,2018年6月起停工。根据市政府工作会议精神(市政府会议纪要〔2019〕49号),市区供水企业的体制改革和新水厂的建设工作由河源市水务投资运营有限公司负责。截至目前,城南水厂首期项目已基本建成,可应急投入使用。城北水厂因原城管、住建部门要求停工,只完成了三通一平,建设基本处于停滞状态。
1.城北水厂,位于源西街道办事处黄子洞村、庄田村,总征地面积8.9万平方米,建设总规模50万m³/d,近期工程规模20万m³/d,首期总投资约3.39亿元。考虑到城市发展规划对市区用水需求的不确定性,未来远景总规模40万m³/d预留发展用地。
2.城南水厂,位于源城源南镇双下村的新丰江右岸,桂山大道与粤赣高速公路交会的西北侧,总征地面积18.6万平方米,建设总规模55万m³/d,首期工程规模20万m³/d,首期总投资约3.6亿元。
(三)老旧管网改造情况
一是加大资金筹措力度。市财政局积极落实市委、市政府决策部署,参与解决群“饮水难”问题,筹措老旧小区改造资金,助力老旧小区管网改造。2022年,我市统筹落实到位城镇老旧小区改造资金7743.23万元,其中,中央资金1216.95万元,省级专项1526.28万元,地方债5000万元,由项目单位统筹使用,可根据实际情况用于老旧小区管网改造。
二是加快老旧管网更新维护。2017年以来共投入老旧小区供水管网改造资金4946万元,改造92个小区,改造管网长度179公里。改造完成的小区有文景小区、富景小区、绿苑小区、茶园小区、长安新村小区、安康花园小区、山海花园、红康居竹园楼小区、名雅苑小区、河源大道银行宿舍、金源小区、景江花苑双下福利院等小区。同时对上城街道办水果街、中心街、南门路,新江街道办岗古岭路、龙尾坝路段,上角街道办长塘路、大桥南路等道路完成升级改造。
三是加强水质检测监督。市卫健局每年均对我市供水、用水进行抽检,水务部门委托第三方开展出厂水、管网水、末梢水的抽检。供水企业制定了相应的水源保护区巡查制度,每天对取水点上游1000米及下游100米范围内进行重点巡查,并取样检测。定期对水源水、出厂水、管网水、末梢水进行检验,每天1次日检10项、每月1次月检17项2、出厂水检测。每月委托河源市质量计量监督检测所检测对水源水、出厂水、管网水及管网末梢水取样检测。
二、建议办理情况
根据河源市人大常委会《关于做好市八届人大一次会议代表建议办理工作的通知》(河常〔2022〕16号)文件精神,您领衔提出的《关于推进市区新水厂建设,解决群众“用水难”问题的建议》(第20220139号)重点建议,由我局作为主办单位、市发改局、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、卫健局、国资委、城管局、水资源办等9个部门作为协办单位。在收到该重点建议后,我局将其列为水利重点工作,成立了领导小组、制定工作计划,加强与代表沟通联系,有力有序推进承办工作,并取得一定成效。
(一)加强领导,迅速行动。我局在接到建议办理任务后,立即行动,主要领导和分管领导专题研究,落实了工作任务、明确了工作责任。成立了以市水务局主要负责同志为组长,市水务局、国资委分管领导为副组长,市发改局、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、卫健局、国资委、城管局、水资源办等9个部门作为成员的建议办理工作领导小组。同时,各单位均明确了责任科室及联系人,具体负责建议的办理。
(二)严格程序,制定方案。5月中旬,我局起草了《关于协助做好市八届人大一次会议第20220139号重点建议办理工作的函》,发市有关单位。5月下旬,印发了《关于成立第20220139号重点建设办理工作领导小组的函》。6月上旬,我局会同市发改等单位制定了《关于推进市区新水厂建设解决群众“用水难”问题建议的办理工作方案》,进一步明确了工作目标、组织架构、实施步骤和工作要求等内容,并报市人大财经工委审查。
(三)积极沟通,深入调研。一是积极沟通。我局自5月份收到《万博manxbet登录 办公室关于调整部分市八届人大一次会议代表建议承办单位的函》务后,第二天主动与市人大财经工委沟通,主动承接该建议的牵头办理,并多次与代表沟通汇报进展情况。二是深入调研。7月8日,我局邀请您与张奎代表到市水业集团营业厅、青山水厂、市粤海水务公司、凉帽山取水口等地视察了用水便利度、供水保障、制水工艺情况,并分别在市水业集团、粤海水务公司召开了座谈会。会上,我局及两个供水企业向你们汇报了全市供水及新水厂建设情况,听取了你们对推进新水厂建设、保障市区供水的意见和建议。三是加强研究。6月8日,林涛书记、何国森市长会见了粤海集团相关领导,明确了由谢春艳副市长牵头推动与粤海集团的合作。6月9日,张金城局长会见了粤海水务河源分公司梁大升董事长一行,就提升供水能力、完善新水厂建设手续交流了意见。6月23日,廖利城副局会见了粤海水务河源分公司梁大升董事长一行,就推进新水厂建设交流了意见。
三、工作计划
下一步,我市将积极践行习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针,按照上级有关部门和市委、市政府的部署要求和人大代表建议,
一是完善供水制度,建立长效管理机制。为进一步加强市区供水用水管理,我市制定印发了《河源市城市供水用水管理办法》《河源市市区供水突发事件应急预案》等一系列文件。其中,《河源市城市供水用水管理办法》包含了二次供水设施的新建、扩建、改建要求。明确了二次供水设施涉及审查、竣工验收、维护与管理等内容。下来,我局将进一步完善修订完善《河源市城市供水用水管理办法》,建立长效管理机制。
二是拓宽融资渠道,加大管网改造力度。积极争取中央、省级资金的支持,加强管网改造力度和水质监测,在市政道路改造时,协调供水企业同步对供水管网进行敷设和全力做好老旧小区改造,保障老旧小区供水水质。
三是加快推进水厂建设,保障市区供水能力。及时向市政府报告市区供水紧张问题,做好城南新水厂投产与正常运营工作,推动城北水厂复工,提高取水能力及市区水厂制水能力。
专此答复,诚挚感谢您对我市饮用水安全工作的关心支持。