河人社函〔2022〕212号

巫玉婷代表：

您提出的关于建立全市“一卡通用、一码通行”服务新模式的建议收悉，经综合市金融局、市工信局、市医保局、市交通运输局、市财政局、市公安局、市政数局、市文广旅体局、市卫健局意见，现答复如下：

一、基本情况

我市高度重视一卡通应用工作，近年来，我市按照省、市有关要求，利用社会保障卡（简称社保卡）身份认证功能和金融功能，积极推进社保卡一卡通应用。先后印发了《河源市人力资源和社会保障局关于印发<河源市2015年社会保障卡人社领域应用实施方案>的通知》（河人社发〔2015〕21号）、《河源市人力资源和社会保障局关于印发<2018年河源市就医一卡通应用工作实施方案>的通知》（河人社发〔2018〕138号）、《河源市人力资源和社会保障局 河源市财政局 河源市民政局 河源市农业农村局 河源市医疗保障局 河源市卫生健康局关于印发河源市社会保障卡民生领域一卡通工作方案的通知》（河人社发〔2021〕27号）、《河源市人力资源和社会保障局 河源市民政局 河源市财政局转发关于共同推进社会保障卡在社会救助领域一卡通应用的通知》（河人社发〔2021〕78号），积极推进社保卡在人社、医疗卫生、民政等领域的社保卡一卡通应用。目前我市社保卡持卡人可持社保卡办理养老、工伤、失业、就业、创业、培训等人社业务，可持社保卡办理住院挂号、住院即时报销、支付医疗费用等医疗卫生业务，可通过社保卡领取低保、救助、高龄津贴等民政领域待遇以及种粮补贴、农机购置补贴等惠民惠农领域各项待遇。

二、关于“一卡通用、一码通行”的建议

我市根据省级部门的统一规划及安排，分阶段以社会保障卡为载体，推动各类民生用卡服务集成融合，探索建立居民服务“一卡通用、一码通行”新模式，提升万博ManBetX网页版登录 供给能力及管理效能，提升公共服务均等化普惠化便捷化水平，推进治理体系和治理能力现代化，在省市数字政府改革建设框架内，建立“一卡通用、一码通行”应用服务平台，联接各部门现有信息平台，打造民生服务共同体，以社会保障卡（含电子社保卡，用于“一码通行”，下同）为载体，加载万博ManBetX网页版登录 、社会保障服务、就业创业服务、医疗健康服务、教育管理服务、城市公共服务、金融服务等民生服务功能，实现“一卡通用、一码通行”，提升万博ManBetX网页版登录 能力，降低群众办事成本。推动民生服务资源集中融合，实现数据资源在各部门间共建共享共用，支撑各业务领域精细化管理，形成“政策通、部门通、地区通”的“一卡通用、一码通行”发展格局。

2022年底前，推进社会保障卡在惠民惠农、社会救助等民生领域应用，初步建立社会保障卡居民服务“一卡通”应用工作机制。

2023年底前，推进社会保障卡在社会保障、就业创业、就医服务、财政惠民补贴、交通出行、旅游观光、文化体验等政府公共服务领域应用取得突破，推动各项服务事项集成融合到社会保障卡；搭建以电子社保卡为载体的“市民码”，探索将“市民码”作为全市通用的线上身份认证凭证，通行通办全市万博ManBetX网页版登录 、交通出行、旅游观光等。

2024年底前，全面实现各类民生服务集成到社会保障卡，基本建成全市范围内线上线下一体化的“一卡通用、一码通行”应用体系，使群众办事更加方便，社会治理更加高效。

专此答复，诚挚感谢您对河源市人力资源和社会保障局工作的关心支持。

河源市人力资源和社会保障局

2022年7月19日