河文函〔2021〕106号

李燕代表：

您提出的关于疫情之下支持河源民宿发展的建议收悉。经综合市公安局、市金融工作局意见，现答复如下：

近年来，河源市紧紧抓住创建省级全域旅游示范区和打造全省绿色发展示范区及融入粤港澳大湾区生态排头兵的契机，以“粤港澳大湾区优质生活圈重要承载地”为目标，依托生态、旅游、乡村、人文等资源和区位优势，大力实施乡村振兴战略，结合美丽乡村建设，不断培育发展以乡村民宿为主的民宿业态，取得明显成效，民宿正成长为河源文旅的重要新生业态。目前，我市民宿仍处于初步发展阶段，据初步统计，全市有民宿300多家，约4000间客房，超过3000张床位，民宿从业人数约4000多人，2019年-2020年，河源民宿总收入11437万元，接待36.29万人次。

一、关于鼓励金融机构加大对民宿行业信贷支持方面

今年3月，在河源市全域旅游示范区创建工作推进会上，河源市民宿协会与河源农商行双方达成全面战略合作关系，推出“民宿贷”金融产品，共同签订《关于“民宿贷”金融服务产品框架合作协议》。银行将对符合条件的河源市民宿行业协会会员机构、我市民宿行业中小微企业、个体工商户及相关个人提供“民宿贷”融资产品，综合总授信额度人民币5亿元，期限3年，首批对符合条件的对象总授信人民币1500万元，期限一年。5月，河源市民宿行业协会与河源农行签订了《金融服务民宿行业战略合作协议》，为河源市民宿行业各类经营主体（含民宿、客栈、精品酒店、青年旅馆、农家乐、乡村旅游接待单位、民宿相关单位及参与的农户）提供不少于5亿元的融资+结算服务，致力金融支持民宿行业+乡村文旅融合发展，拓宽乡村民宿发展融资渠道。目前，河源农行通过“惠农e贷—民宿贷”等创新融资产品，为乡村农房风貌的提升和美丽乡村的建设提供有力支持。

我市还加强了乡村旅游点、民宿业发展项目资金扶持。2019-2020年，省市补助民宿旅游厕所12座，合计70万元。近两年，成功举办了两届河源市乡村文旅融合创新大赛活动，将99.5万元扶持资金奖励扶持给参赛获奖的乡村民宿的实施主体。我市积极争取了省级重点文旅企业应对疫情专项奖补资金728万元，其中用于扶持民宿发展的达40万元。今年我局已启动第三届乡村文旅融合创新大赛，将评出一批主题定位高、市场明朗、管理规范、示范性好，具有一定的创新性、文旅融合较高的民宿等文旅项目，同时向全社会释放了明确的鼓励信号。

二、关于推动民宿评星工作，形成示范引领方面

根据《文化和旅游部办公厅关于实施<旅游民宿基本要求与评价>（LB/T 065-2019）及第1号修改单有关工作的通知》及《全国旅游民宿等级评定和复核专家管理办法》，全国旅游民宿甲级、乙级等级评定和复核由全国旅游标准化技术委员会负责，省级文化和旅游行政部门负责评定和复核本地区丙级旅游民宿。我市部分县区文化旅游主管部门也相应出台措施，如《源城区星级旅游民宿服务质量等级划分与评定标准（试行）》《东源县星级乡村旅游民宿服务质量等级划分与评定标准》，评定了一批星级民宿。

5月，我市乡村振兴办授予东源县义合镇、新港镇等10个乡镇为河源市民宿产业促进乡村振兴试点镇。重点在打造高质量民宿集群、完善民宿基础配套设施建设、建设美丽乡村等方面，结合乡镇实际，重点突破薄弱环节、积极探索、闯出新路，形成可推广可复制的成功经验。在推进过程中，将强化土地、金融供给，大力提升特色民宿周边乡村风貌，完善配套基础设施，培养从事乡村民宿产业的专业管理人员和高素质农民，打造河源特色精品民宿及知名民宿品牌，形成民宿产业集群。

三、关于加大乡村民宿旅游市场开拓力度方面

一是2021年春节，市文广旅体局策划拍摄了全省第一部以民宿为载体，关注城市“温度”的公益微纪录片，并于大年三十集中推出，短时间内“霸屏”河源的“朋友圈”，取得良好的社会反响。二是针对疫情防控期间全市民宿停摆，复苏艰难的状况，各级各有关单位发动社会力量参与，动员社会爱心企业免费提供户外大型LED广告屏、各楼宇电梯广告屏等，对全市重点景区景点、民宿进行了2个月轮续宣传。三是在启动“细品河源”青年影视界助力旅游复苏微视频（抖音）创作活动，动员组织10家本土影视公司“盲选”10家景区景点、民宿“点对点”进行公益创作，共创作46部微视频、抖音作品在抖音、微信短视频、网络等平台展播。四是指导河源市民宿行业协会组织河源10家民宿进行了社群营销活动，建起了10个微信“粉丝”群，在短短的3天时间里吸引了4000“粉丝”进群，微信推文阅读量超万人，成交（预售）民宿客房近600间/套，带动消费近30万元。指导市民宿行业协会举办“春风十里，芳华如你”河源市首届三八妇女节民宿直播活动，近7万人观看，点赞2.1万，共成交127单，交易额3万多元。五是制作了河源市《乡居美宿》宣传片和《河源市民宿项目招商手册》，全面宣传了河源民宿发展现状和发展方向，系统介绍了河源民宿招商资源与政策。六是民宿开发模式和宣传推广走在全省前列，推出“民宿+电商”合作模式、“民宿微公益”品牌、社群营销、在深圳设立民宿招商服务中心等。

四、关于打造乡村民宿旅游现代产业体系方面

一是成功举办民宿招商大会。今年5月11-12日我市举行美丽乡村民宿招商推介会举行，市委书记、市长等领导以及来自全国的民宿投资人代表参加了推介会。会上，188个民宿建设项目达成意向投资，投资总额约63亿元，其中，在推介会上实现现场签约的项目14个，为我市民宿产业规模化、品牌化、集约化发展打下坚实基础。二是指导成立河源市民宿协会。去年7月，河源市民宿行业协会召开成立大会，共有40多家会员单位，标志着河源民宿进入一个新的发展阶段。协会发挥其桥梁作用，连接城市与乡野，连接政府与企业，与河源技师学院建立校企合作基地，打造“河源民宿”品牌形象，助力乡村振兴。三是指导大水井特色文化（民宿）街区、东源县梨花屋舍、到·吉宿、竹里馆民宿、康汇·酒坊等一批民宿融入客家文化、河源特色文化，促进我市民宿企业精品化发展。四是召开部分旅行社、民宿进行“面对面”对接会，交流共享信息，谋求共赢，以拓宽双方的市场渠道、创新客源思维，实现双方的转型合作。五是组织本地民宿业主参加全国民宿业主培训班、省民宿管理培训班，组织20多家民宿到韶关、清远学习培训、消防培训；举办省民宿管理系统学习培训；举办旅游企业质量提升和民宿土地政策培训。

总之，我们将着力重点促进民宿业态发展，助力打造生态休闲旅游高地。

专此答复，诚挚感谢您对我市民宿发展的关心支持。

河源市文化广电旅游体育局

2021年7月8日

（联系人及电话：刘学锋，3388795）