朱华益代表：

您提出的《关于全力推动油茶精深加工产业高质量发展的建议》（第20200019号，以下简称“建议”）收悉。感谢您对我市油茶产业工作的关心和支持。我局结合会办单位意见，现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“精心谋划”方面

（一）组织开展实地调研。摸清油茶生产种植、良种培育、产品加工、科技支撑、市场流通、品牌与文化、信息化建设、产业惠民、扶贫等方面情况，认真总结整理近十年来油茶产业发展现状与取得成效、发展经验，仔细分析当前油茶产业发展存在的薄弱环节和主要问题，为油茶产业发展提供基础方向。

（二）初步制定规划。根据调研情况，初步确定龙川县为油茶产业发展重点区，和平县为油茶产业发展核心区，东源县、连平县、紫金县为油茶产业发展一般区。2021-2025年规划建设油茶生产加工企业5个，预计年产值达7.8亿元。以“高产、优质、高效、安全”为目标，改变我市老油茶林多、油茶产量低的局面，2020年拟改造油茶低产低效林4.6万亩。

二、关于“形成合力”方面

（一）加强组织领导。为切实加强对油茶产业发展的组织领导，市林业局产业发展和国有林场管理科具体负责组织、指导油茶产业发展推进工作。各县区结合实际，组建了领导小组办公室，负责各县区油茶产业发展的组织协调、督促落实等日常工作。

（二）加强宣传推广。2019年，推动成立了河源市油茶行业协会，架起企业与政府部门之间联系的桥梁，建立起协会与企业互通信息、协调八方、优势互补、资源共享的平台。组织开展河源市油茶产业技能专题培训与创业带动就业政策宣讲活动，邀请专家教授到班授课，油茶协会成员和油茶种植户200多人参加，转变传统种植理念，积极投身油茶发展。

（三）加强质量安全监管。根据《广东省林业局关于进一步加强食用林产品质量安全监管工作的通知》（粤林函[2020]15号），积极配合属地相关监管部门开展油茶安全监管工作。按照“谁生产谁负责、谁经营谁负责”的要求，指导监督生产经营者按照“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”落实主体责任。开展风险隐患摸底排查，建立质量安全清单，对产品质量、产地土壤重金属和农药残留的快检筛查和测试分析研判，对安全隐患及时提出建议意见，全面规范油茶行业自律，提高油茶精加工产业经济效益。

三、关于“建好机制”方面

（一）搭建桥梁和纽带。我市按照“龙头企业+合作社+基地+农户+科技”的模式，积极帮助引导加工企业和种植户加强联系，鼓励龙头加工企业参与到合作社中,让合作社成为产销的桥梁和纽带。

（二）推进合作共赢。种植与加工销售双方是命运共同体，只有种植户和加工销售企业互相衔接,保持良好合作关系,才能实现油茶产业健康发展。加工企业负责开拓市场,满足市场需求，为市场提供更多优质、不同类型和功能的茶油产品，满足“高、中、低”不同类型客户需求，开拓占领市场；种植基地、种植户负责种植培育生产出更多更好的油茶籽，保证加工企业的原料供应。

（三）加快转型升级。市委、市政府拟出台《河源市优势产业转型升级实施方案》，明确考核任务责任清单，目前处于征求意见阶段。该《方案》明确提出选择优质水稻、高山油茶作为市级优势产业在全市区域内进行推广发展，按照“一县一园、一镇一业、一村一品”战略部署，加快推进高山油茶产业的发展，把油茶产业做大做强做优。

四、关于“科学论证”方面

（一）推广速生丰产油茶新品种。加强与科研院所、优良油茶种苗企业的合作，引进培育挂果早、挂果年限长、产果量大、出油率高的速生丰产油茶新品种，提高茶油产量和品质。如灯塔盆地示范区引进美林基业集团发展油茶标准化种植，该公司与华南农业大学、广东省林业科学研究院合作研发良种油茶品种（潘龙）和岑软，在示范区建设油茶高产示范园680亩和油茶苗木繁育中心350亩。

（二）推广标准化建设。建设高标准高产油茶示范基地，大力扶持种植企业、农民专业合作社等种植大户，采用油茶速生丰产新品种、创建高产油茶示范基地,发挥基地的示范带动效应。鼓励有条件的农户与公司签订油茶种植合作协议，通过标准化种植和企业包收的模式，让油茶成为农户的“摇钱树”、生态树。如美林公司与和高车村签订了约5000亩的土地流转合同，预计2020年底，可完成高车村5000亩油茶标准化种植。

（三）加强技术指导服务。派出林业技术人员或聘请专家，现场指导、传授技术，培养大批的农民油茶种植能手帮助加工企业发展，提升油茶精深加工能力，增加产品附加值。2019年，组织开展河源市油茶产业农业技能专题培训与创业带动就业政策宣讲活动，邀请专家教授到河源授课，油茶行业协会成员和油茶种植户200多人参加，让茶农享受到优良品种和技术带来的实实在在的福利，鼓励茶农加快转变传统种植理念，不断向深加工发展。

（四）强化科技支撑。一是积极引导我市油茶企业加强与国内高校、科研院所合作，加快高校、科研院所油茶技术成果在我市落地转化。目前，广东星汇生物科技有限公司、龙川绿油农业发展有限公司、东源县大地农林发展有限公司等龙头企业先后与华南农业大学、仲恺农业工程学院等高校院所建立了稳定的产学研合作关系，加快了企业油茶产业技术成果在企业转化。二是积极引导鼓励我市油茶龙头企业组建农业科技创新中心、工程技术研究开发中心，以及新型研发机构等创新平台。广东星汇生物科技有限公司、龙川绿油农业发展有限公司、东源县大地农林发展有限公司等均先后组建了省、市农业科技创新中心或工程技术研究开发中心。广东星汇生物科技有限公司、东源县大地农林发展有限公司等油茶龙头企业先后被认定为国家高新技术企业。

专此答复，诚挚感谢您对全市林业工作的关心支持。

2020年9月3日