河公积〔2016〕66号

关于印发河源市住房公积金管理中心行政处罚自由裁量权实施办法的通知

各科室：

现将《河源市住房公积金管理中心行政处罚自由裁量权实施办法》印发给你们，请遵照执行。

2016 年11月22日

河源市住房公积金管理中心

行政处罚自由裁量权实施办法

第一条为加强住房公积金管理，规范行政处罚自由裁量权，维护职工的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》（广东省人民政府令第164号）、《广东省住房和城乡建设厅关于住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权的基准（房地产和住房保障类）》（粤建执函〔2016〕2282号）等法规、规章的规定，结合我市住房公积金管理实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内住房公积金行政处罚实施机关行使行政处罚自由裁量权的规范和监督。

第三条本办法所称的行政处罚自由裁量权，是指河源市住房公积金管理中心在法律、法规、规章规定范围内对单位违反住房公积金管理规定的行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的权限。

第四条本办法所称的单位，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体等。

第五条行使行政处罚自由裁量权，应当遵循以下原则：

（一）处罚法定原则。即自由裁量权应该符合法律、法规、规章关于处罚种类、处罚幅度的规定。

（二）公平公正原则。即对违规事实、性质、情节、社会危害程度等基本相同或相近的违规行为，实施行政处罚时使用依据、处罚幅度应基本一致。

（三）过罚相当原则。即处罚幅度应当与违规行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当，避免重过轻罚或者轻过重罚。

（四）程序合法原则。即应当遵循法定程序，充分听取当事人的意见，保障行政相对人的知情权、参与权和救济权等合法权益。

（五）处罚与教育相结合原则。即既要制裁违规行为，维护法律尊严，又要教育当事人，培养其守法意识。

第六条《河源市住房公积金管理行政处罚自由裁量权细化标准》（以下简称《细化标准》）为本办法的附件，是行使行政处罚自由裁量权的具体标准。

第七条根据单位不同违规情形，住房公积金管理中心可以作出免予处罚、从轻处罚、从重处罚的决定。

第八条有下列情形之一的，免予处罚：

（一）单位在《责令限期改正住房公积金违规行为通知书》规定时间内已为全体职工办理缴存登记设立账户的；

（二）法律、法规、规章等规定不予处罚的其他情形。

第九条有下列情形之一的，从轻处罚，处罚标准按规定标准上一档次计算（即：严重标准的按一般标准执行，一般标准按轻微标准执行，轻微标准免予处罚）：

（一）单位主动及时减轻违规行为危害后果，社会影响面较小的；

（二）法律、法规、规章等规定可从轻处罚的其他情形。

第十条有下列情形之一的，从重处罚，处罚标准按《住房公积金管理条例》规定的处罚最高上限5万元执行：

（一）不办理住房公积金缴存登记账户设立手续、在本行业或者全市有重大不良影响的；

（二）对投诉人、举报人或者行政执法人员实施打击报复，经查证情况属实的；

（三）经河源市住房公积金管理中心责令纠正违规行为后，继续实施违规行为的；

（四）在对违规行为进行调查取证过程中故意隐瞒事实，弄虚作假或者隐匿、销毁违规行为证据的；

（五）法律、法规、规章等规定从重处罚的其他情形。

第十一条本办法自印发之日起施行，有效期五年。相关法律依据变化或者有效期届满，根据实施情况依法评估修订。

附件：《河源市住房公积金管理行政处罚自由裁量权细化

标准》

附件：

河源市住房公积金管理行政处罚自由裁量权细化标准

备注：本表所称的“以下”包含本数，“以上”不包含本数（特别注明除外）。

信息来源：市住房公积金管理中心