一级事项

二级事项

全社会

特定群体

主动

依申请

市级

县级

1

工程建设管理

未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程质量管理条例》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；
2.处罚决定：20个工作日内。

区住房和城乡建设局

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□两微一端      □发布会/听证会
□广播电视      □纸质媒体
■公开查阅点    □万博ManBetX网页版登录 中心
□便民服务站    □入户/现场
□社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）
□精准推送      □其他    

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2

工程建设管理

发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《中华人民共和国建筑法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；
2.处罚决定：20个工作日内。

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3

工程建设管理

超越本单位资质等级承揽工程

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程质量管理条例》

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4

工程建设管理

未取得资质证书承揽工程

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程质量管理条例》
                                  《建设工程勘察设计管理条例》

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5

工程建设管理

以欺骗手段取得资质证书承揽工程

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程质量管理条例》
                                  《建设工程勘察设计管理条例》

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6

工程建设管理

建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

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7

工程建设管理

承包单位将承包的工程转包，或者违法分包

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

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8

工程建设管理

在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，且不构成犯罪

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

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9

工程建设管理

工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

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10

工程建设管理

工程监理单位转让监理业务

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

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1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；
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11

工程建设管理

涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《中华人民共和国建筑法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；
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12

工程建设管理

建筑施工企业对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

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1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；
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13

工程建设管理

建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
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工程建设管理

建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

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15

工程建设管理

建筑施工企业在施工中偷工减料，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《中华人民共和国建筑法》

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16

工程建设管理

建筑施工企业不履行保修义务或者拖延履行保修义务

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程质量管理条例》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；
2.处罚决定：20个工作日内。

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17

工程建设管理

建设单位违反建筑节能标准

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《中华人民共和国节约能源法》

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2.处罚决定：20个工作日内。

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18

工程建设管理

设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《中华人民共和国节约能源法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；
2.处罚决定：20个工作日内。

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19

工程建设管理

房地产开发企业在销售房屋时未向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息；或对以上信息作虚假宣传

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《中华人民共和国节约能源法》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；
2.处罚决定：20个工作日内。

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20

工程建设管理

建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

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21

工程建设管理

将建筑工程肢解发包

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
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5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

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22

工程建设管理

建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞标

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

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23

工程建设管理

建设单位任意压缩合理工期

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
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24

工程建设管理

建设单位明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《建设工程质量管理条例》
                                            《实施工程建设强制性标准监督规
定》  

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；
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25

工程建设管理

建设单位施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
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3.执法依据；
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26

工程建设管理

建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
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27

工程建设管理

建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
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1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；
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28

工程建设管理

建设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《建设工程质量管理条例》
《实施工程建设强制性标准监督规
定》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；
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29

工程建设管理

建设单位未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《建设工程质量管理条例》

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30

工程建设管理

未组织竣工验收，建设单位擅自交付使用

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

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31

工程建设管理

验收不合格，建设单位擅自交付使用

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
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32

工程建设管理

建设单位对不合格的建设工程按照合格工程验收

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
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33

工程建设管理

建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
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34

工程建设管理

勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
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35

工程建设管理

工程监理单位转让工程监理业务

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
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7.救济渠道。

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36

工程建设管理

勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

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《建设工程勘察设计管理条例》

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37

工程建设管理

设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
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《建设工程勘察设计管理条例》

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38

工程建设管理

设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

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39

工程建设管理

设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
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6.处罚决定；
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40

工程建设管理

施工单位在施工中偷工减料；使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备；或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
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41

工程建设管理

施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

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42

工程建设管理

工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
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43

工程建设管理

工程监理单位将不合格的工程、建筑材料、构配件和设备按照合格签字

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

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44

工程建设管理

工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
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45

工程建设管理

涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工；房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
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46

工程建设管理

注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
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5.咨询、监督投诉方式；
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7.救济渠道。

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47

工程建设管理

建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
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48

工程建设管理

建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
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49

工程建设管理

建设单位对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定要求

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
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50

工程建设管理

建设单位要求施工单位压缩合同约定的工期

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
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51

工程建设管理

建设单位将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
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52

工程建设管理

勘察单位、设计单位未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
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53

工程建设管理

采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
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54

工程建设管理

工程监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
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5.咨询、监督投诉方式；
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55

工程建设管理

工程监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
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56

工程建设管理

施工单位拒不整改或者不停止施工，工程监理单位未及时向有关主管部门报告

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
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57

工程建设管理

工程监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《建设工程安全生产管理条例》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；
2.处罚决定：20个工作日内。

区住房和城乡建设局

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□广播电视      □纸质媒体
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□社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）
□精准推送      □其他    

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58

工程建设管理

注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《建设工程安全生产管理条例》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；
2.处罚决定：20个工作日内。

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59

工程建设管理

为建设工程提供机械设备和配件的单位，未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《建设工程安全生产管理条例》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；
2.处罚决定：20个工作日内。

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60

工程建设管理

出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《建设工程安全生产管理条例》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；
2.处罚决定：20个工作日内。

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工程建设管理

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未编制拆装方案、制定安全施工措施

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

《建设工程安全生产管理条例》

1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；
2.处罚决定：20个工作日内。

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62

工程建设管理

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未由专业技术人员现场监督

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

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1.除处罚决定外其他内容：长期公开（动态调整）；
2.处罚决定：20个工作日内。

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63

工程建设管理

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未出具自检合格证明或者出具虚假证明

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
6.处罚决定；
7.救济渠道。

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64

工程建设管理

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未向施工单位进行安全使用说明，办理移交手续

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
2.执法程序或行政强制流程图；
3.执法依据；
4.行政处罚自由裁量基准；
5.咨询、监督投诉方式；
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65

工程建设管理

施工单位未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督

1.机构职能、权责清单、执法人员名单；
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