2024年6月5日河源“民声热线”东源专场

上线领导名单

东源县委书记 秦卫民

东源县民政局局长 李伟强

东源县教育局局长 曾宪奕

东源县交通运输局局长 黄文波

东源县水务局局长 刘茹坤

东源县城市管理和综合执法局局长 赖可谦

上线领导名单

一、“百县千镇万村高质量发展工程”是我省高质量发展的“头号工程”。东源大力推进“百千万工程”，取得明显成效，继获评为全省首批“百千万工程”典型县后，又在2023年省实施“百千万工程”考核评价中获评进位类县（市）优秀等次。请问东源在推进“百千万工程”具体取得哪些成效？在惠及民生方面有怎样的体现？

答：东源作为山区县，与珠三角等先进地区存在较大差距，可以说，“百千万工程”是推动我们激发自身潜能、实现跨越发展的重大机遇。2023年以来，东源以“头号力度”抓实“头号工程”，

推动全县经济社会保持平稳健康发展，实现良好开局；同时，全面推进强县促镇带村，重点提升民生服务水平，推动城乡面貌焕然一新，县镇村呈现出蓬勃发展的良好态势。具体包括以下几方面。

第一，县域经济发展水平越来越高。县域经济是“百千万工程”的关键一环。我们把发展特色优势产业作为壮大县域经济的主攻方向，推动一二三产齐头并进，2023年全县地区生产总值首次突破180亿元、经济总量在全市5县稳居第一。我们坚持制造业当家，抢抓省产业有序转移重大机遇，推动2023年以来新增工业用地1000余亩、招引超亿元优质工业项目26个、实现竣工投产项目23个。比如，我们建立了县领导联系服务重点企业重点项目制度，县领导亲自对接协调解决用地、用林等要素指标及制约企业发展的难题共74个。我们坚持做好土特产文章，推广东瑞高楼养猪、太二工厂养鱼等设施农业，培育“东源仙湖茶”区域公用品牌和河源米粉品牌。我们坚持农文旅融合发展，全面摸排全县闲山、闲林等“五闲”资源，做强民宿、温泉等旅游品牌，积极培育城郊经济、周末经济、露营经济。我们发挥县城毗邻市区的优势，大力发展城郊经济、夜间经济等消费新业态，推动贝拉小镇、“自然里”营地、东江小寨等9个项目成为新晋的“网红打卡地”，其中贝拉小镇春节期间累计吸引游客超10万人次，带动村集体经济收入增加超36万元。

第二，乡镇联城带村节点功能越来越强。提升城镇建设水平，是提高群众生活品质的重要举措。我们因地制宜推动乡镇特色化、差异化发展，加强规划设计，抓好“三圈”建设，不断强化乡镇联城带村节点功能。我们着力打造完善的“服务圈”，统筹推进各阶段教育，重点做强脾胃、骨伤等中医优势专科，切实办好学校、做强医院。我们着力打造兴旺的“商业圈”，积极利用节假日等节点开展促消费活动，灯塔、上莞等乡镇商贸中心完成主体建设，以万达广场、华丰商贸为中心的东源新商圈初具规模。

第三，乡村建设和民生服务越来越好。乡村是我们文化的见证，也是外出游子乡愁的寄托。我们坚定不移实施乡村振兴战略，着力做好补短板、强弱项等工作。这里，我想以出行和用水这两方面的数据，让大家直观感受一下变化。比如，我们深入开展交通大会战，启动全长230公里的绿美环县路建设，完成“四好农村路”建设110公里，推动5个国省道及农村公路路面改造项目建成通车；同时，我们积极改造危桥23座，完成农村公路安全生命防护工程137公里，新开通城乡公交线路7条，实现全县258个村100%客运通车，极大缓解了群众出行难问题。又如，我们全力解决“饮水难”问题，投资2亿元推动农村集中供水工程全覆盖，新建44个水厂、铺设完成供水管近1600公里，完成18个乡镇的管网改造，切实让农村群众喝上了干净、安全、放心的自来水。

第四，全社会共同参与的氛围越来越浓。实施“百千万工程”，必须全面动员各方力量，形成群策群力的良好氛围。我们坚持用好纵向横向帮扶、高校结对帮扶、央企、乡贤、群众等力量，引导全社会共同参与“百千万工程”。比如，我们开展“添绿添美你我他·绿美东源靠大家”行动，举办“一名党员一棵树，一个支部一片林”活动，动员全县1100多个党支部、2.8万多名党员参与乡村绿化，推动1700多名乡贤等筹集认捐资金近2000万元，共打造主题林超20个、种植各类苗木超28万株。又如，我们开展“党建引领齐参与·镇靓村洁庭院美”行动，发动县镇村组建371支党员志愿者队伍，累计动员超7.5万人次参与环境整治，推动农村人居环境向“干干净净、整整齐齐、长长久久”转变。再如，我们开展“同心同向同发力·共建共享百千万”行动，积极举办“河美共赢篮球联赛”、追龙等活动，举办乡贤交流座谈会370余场，紧密对接联系共建高校，推动全市首个典型镇村“双百行动”建设项目、县“青少年正向成长德育课程”试点项目等落地实施，切实汇聚起强大合力。

二、东源在实施“百千万工程”方面确实取得了扎实的成效。但目前乡村空心化、人才紧缺是关键问题，针对这方面，东源有什么好的做法？

答：人才短缺确实是让人头疼的问题，如何吸引人才返乡创业，让乡村人气旺起来，解决“旺丁不旺财”的问题，一直是我们努力的方向，概括起来主要有以下三方面。

一是提供政策服务。我们立足自身实际，制定出台更具竞争力的高层次人才引进政策。比如，我们完善领导干部联系服务高层次人才制度，设立县人才发展专项资金，每年安排2000万元用于人才引进、培育、服务等。

二是打造创业平台。我们把推动就业创业作为重要的民生课题，大力实施“启航计划”“扬帆计划”，努力为人才提供更广阔的发展空间和良好的就业创业环境。比如，我们打造了全市首个乡村创客社区——“糖巢”创客社区，积极举办“梦启糖巢”乡村创客创业大赛、乡村创客公益研习营、乡村创客沙龙等活动，发展乡村研学、乡村文创等新业态，目前已有50个项目入围乡村创客创业大赛复赛，并与多家知名企业、机构建立了稳定的合作关系，将为创业者提供丰富的指导资源及更多的业务合作机会。

三是加强培训指导。开展技能培训，能够让更多人端稳就业“饭碗”。我们深入实施高技能人才培养等计划，扎实组织开展“茶产业人员技能提升培训班”等培训活动。比如，我们大力鼓励和支持我县企业在职人员提高职称层次或技能等级，对成功晋升的给予1—2万元的补贴。又如，我们积极开展“校地合作”，利用农业科研院所等高校的技术资源优势，通过举办培训班等方式培养一批农村实用人才。

通过在提供政策、打造平台和加强培训这三方面发力，我们进一步夯实了人才服务保障、涵养了人才培养沃土。接下来，我们将聚焦人才需求，继续做好人才“引育用留”等文章。

三、近期，东源好消息不断。目前，我省“百千万工程”加力提速，广东首批15个以县城为重要载体的新型城镇化建设试点县（市）出炉，东源榜上有名。接下来，东源会有哪些举措加速推进新型城镇化试点工作？

答：近期，我县成功入选省首批以县城为重要载体的新型城镇化建设试点名单，这是东源推动县城建设的重大战略机遇，我们将聚焦东源的主体功能区定位，以“新型城镇化建设”为出发点、以“带动县域发展、促进城乡融合、实现乡村振兴”为落脚点，全力打造新型城镇化的“东源样板”。

一是解决好“城市规划”的问题。一直以来，我们按照市委、市政府赋予东源的定位，积极推动东源县城与市区城市北区联动发展，不断提高承载力、竞争力、吸引力，初步形成了“1+1+4”的城市空间格局：即“一园一廊四城”。其中，“一园”是指深河共建东源产业园；“一廊”是指东江生态画廊，重点建设“东江画廊”乡村振兴示范带；“四城”分别指滨江中心城——旨在打造宜居示范、品质新城，南园文化城——旨在打造河源文旅新高地、东江客都古南园，东江健康城——旨在打造科技创新教育园区、体育健康活力水岸，啸仙红色生态城——旨在打造山水生态之源、红色传承之根。接下来，我们将在“1+1+4”城市空间格局的基础上，以提高人口承载和公共服务能力为目标，进一步完善县城规划设计、优化功能布局，推动县城高水平扩容提质。

二是解决好“产业发展”的问题。有产业才能吸引人、留住人、有人气。一方面，我们坚持做强工业支撑县城发展，在县城规划了40平方公里的工业园区，占整个县城规划面积的11.66%%，目前已经开发了约11平方公里，入园企业约240家，解决就业近3.3万人，主要集聚了先进材料、高端装备制造、电子信息等三大主导产业。接下来，我们将抢抓县工业园纳入市承接产业有序转移主平台的机遇，继续抓好扩平台、强招商、优服务等工作，积极向珠三角、长三角等地区招引适合东源发展的产业项目，不断做大经济堆头。另一方面，我们大力完善县城商业体系，目前初步形成了以万达、华丰、“五馆一宫”等为核心的新商圈，商业氛围、人气人流日益旺盛；特别是近几年积极发挥东源毗邻市区的优势，大力发展城郊经济、露营经济，推动“贝拉小镇”“隐营地”“江畔小院”“校门口营地”等成为了“网红打卡点”，为青年群体提供了休闲场所，并在促进消费上发挥了重要作用。接下来，我们将大力开展形式多样的主题促消费活动，持续壮大城市商圈、城郊经济等新消费业态，全力打造“县城沿江商文旅体经济示范带”。

三是解决好“公共服务”的问题。近年来，我们持续完善县城的污水管网、交通路网等基础设施，不遗余力办好学校、医院等关乎群众切身利益的民生实事。医疗方面，我们现在有以县人民医院、县中医院、县妇幼保健院等3家医院为主体的医疗体系，尤其是经过多年的努力，县人民医院成功创建“二级甲等医院”，县中医院的脾胃、骨伤科等成为优势专科，县妇幼保健院加强与省妇幼保健院的交流与合作，引进了医疗卫生人才和先进技术，这些特色优势，让许多市区市民和外地群众纷纷慕名而来。接下来，我们将持续提升医疗服务质量，加快县第三人民医院等5个项目建设，不断做强脾胃病科等特色专科，让群众健康更有“医”靠。养老服务保障方面，我们不断完善基本养老服务体系，目前县城共有养老机构3家、床位约490张，入住老年人226人；尤其是去年8月份，全市首家社区综合养老服务中心及长者饭堂在仙塘镇投入运营，为老年人提供美味可口、营养均衡的膳食，其中，60周岁至79周岁老人每餐仅需支付10元；60周岁及以上的持证残疾人、最低生活保障对象、特困供养对象每餐仅需支付5元，80周岁以上的高龄老人每餐仅需支付1元；自该长者饭堂对外开放营业以来，平均每天订餐约40人次，产生用餐服务累计超6700人次，得到了老年人的喜爱和认可。接下来，我们将继续推进养老服务体系建设，优化提升长者饭堂服务内容，力争今年新建社区综合养老服务中心或社区长者饭堂4家以上。

一审：郭梅森 二审：张文裕 三审：黄世翻