2024年5月22日市应急管理局和市水务局上线《河源民声热线》

上线领导

市应急管理局 党委委员、副局长 罗志鸿

四级调研员、行政审批科科长戴东生

汛旱风科科长温必锋

市水务局 党组成员、副局长廖利城

市水业集团副总经理李涛

新丰江电厂生产部副部长冯永修

市应急管理局上线提纲

一、今年四月份，河源市下了将近一个月的暴雨，应该也是应急部门最忙的时候，能否介绍一下四月份的暴雨情况，还有全市江河水库的超警情况？

答：4月份，我市出现4-8日和17-30日两次连续强降水过程，全市平均雨量达805.7毫米（全省21个地市雨量最大），是常年值的3.9倍，突破历史极值（1980年4月556毫米），甚至超过“龙舟水”，是常年“龙舟水”（321毫米）的2.5倍，远超2022年近53年来最强“龙舟水”（654毫米），是2022年最强“龙舟水”的1.2倍，其中东源新回龙录得最大雨量1336.6毫米，全市101个乡镇（街道）有98个乡镇（街道）的雨量均超过600毫米，共有10个乡镇（街道）雨量超过1000毫米。

受强降雨影响，4月份先后有7条河流、11个站次发生超警洪水，超过了2019年“6·10”和“6·12”的7条河流8个站点。其中古竹水平渡站超警2.48米，是建站（2016年）以来实测最高水位，较2022年最强“龙舟水”期间的最高水位还要高出1.23米。4月28日东江编号今年第1号洪水。共有92宗水库超汛限水位，其中有83宗小型水库超汛限水位、有7宗中型水库超汛限水位，2宗大型水库新丰江水库、枫树坝水库也均超过汛限水位。新丰江水库最高水位出现在5月5日，水位为115.09米，超汛限1.09米。枫对坝水库最高水位出现在5月1日，水位为162.25米，超汛限1.25米。4月25日17时，枫树坝水库开闸泄洪。4月27日12时，新丰江水库开闸泄洪，这是自2006年8月6日以来，时隔18年新丰江水库再次开闸泄洪。

持续性强降雨导致我市土壤水分长时间处于饱和或超饱和状态，江河湖库底水偏高。当前，我市已进入“龙舟水”时期，预计后续仍有4次大范围降雨过程，防汛形势严峻复杂。

二、我们都知道，暴雨特别容易致灾，严重威胁群众生命财产安全。那么，暴雨容易引发的次生灾害主要有哪些？对于这些次生灾害，应急部门有什么样的安全提示和防范建议呢？

答：暴雨是汛期影响河源的重要灾害性天气，尤其是河源地处粤东北山区，暴雨叠加山地丘陵地区的地势影响，往往表现出雨势大、历时短，汇流快、成灾快的特点。由暴雨引发的次生灾害主要有洪涝灾害和地质灾害两大类型，具体细分有山洪、泥石流、山体滑坡、江河洪水和城乡内涝等。据统计，“龙舟水”时期（5月21日-6月20日）的暴雨多发生在夜间，其引发的山洪和地质灾害极易导致人员伤亡和较大财产损失。

应对暴雨灾害最有效的方法就是“撤”。当接到或遇到可能发生山洪、地质灾害预警或紧急险情的时候，大家要不犹豫、不慌张、不贪恋家中财物,按照镇村干部的指引和安排，迅速撤离到指定的安全场所，待险情稳定、预警解除后再返回。

山区遭遇暴雨天气极易发生山洪和地质灾害。发生山洪、泥石流灾害往往有一些前兆，山洪沟水量突然增大、水质变浑浊、水流带有树杈等杂物、有异响等等，这时要立即向山洪沟两边高坡上跑，千万不要顺沟跑。要设法尽快与消防119、公安110等救援部门取得联系，报告自己的方位和险情，积极寻求援助。当遭遇山体滑坡时，条件允许的情况下，迅速撤离到安全地带。

城区遭遇暴雨天气极易发生内涝。江边河边等低洼地区、下沉式立交桥、地下车库等都是易涝易积水区域，暴雨天气期间尽量减少外出，或出行时尽可能绕路避开这些区域；雨天行车要谨慎，遇到积水点不要抱着侥幸心理穿越，车里应备有破窗工具，以应对驾车误入较深积水处、无法打开车门的危险情况。

三、削坡建房户面临的地质灾害风险大，能否介绍下在强降雨期间如何防范相关风险？

答：削坡建房是指以切削山坡方式平整出来的土地及其周边区域自行建设的住宅房屋。主要分布在农村地区，因为过度开挖形成高陡边坡，或开挖边坡导致山坡表层土体疏松，在强降雨的影响下，大量雨水渗入，极易形成滑坡、崩塌等地质灾害，具有较大的安全隐患。长时间强降雨是削坡建房发生地质灾害的诱发因素之一，当连续降水达到150毫米或日降水达到80毫米以上（暴雨）时，发生崩塌、山体滑坡地质灾害可能性较大；当连续降水达到200毫米或日降水150毫米以上（大暴雨）时，发生崩塌、山体滑坡地质灾害的可能性极大。从我市地质灾害特征分析来看，可以用“三个80%”来概括，一是80%以上的人员伤亡发生在“龙舟水”期间，二是80%以上发生在非在册的削坡风险点，三是80%发生在植被茂密地区。

地质灾害，预防为主。连续强降雨期间，削坡建房户必须要密切关注地质灾害气象预警预报，提高防灾防范意识，坚持“住上不住下、住前不住后、睡前查一查”、“雨中雨后不在坡脚清沟、清泥和从事生产”，下雨了就要从楼下搬到楼上住，从靠近山体的后屋搬到离山体较远的前屋住，对家中床铺位置进行调整。同时，要坚持“三避让、三个紧急撤离”原则，“三避让”原则即要做到提前避让、主动避让、预防避让，“三个紧急撤离”原则即要做到危险隐患点强降雨时紧急撤离、隐患点发生异常险情时紧急撤离、对隐患点险情不能准确判断时紧急撤离。只有这样，才能在地质灾害发生时为自己争取到更多逃生时间，特别是夜间突发地质灾害时为自己获取救命时间！房屋周边要常检查，当发现边坡掉土，山坡出现裂缝、掉块、冒水等异常情况，立即撤离、报告，确保人身安全；险情排除前千万不能冒然返回居住。

市水务局上线提纲

一、4月份，受流域强降雨影响，新丰江、枫树坝水库同时开闸泄洪，请问水务部门是如何做好水库的科学调度，充分发挥水库拦洪、削峰、错峰功能?

答：今年入汛以来，河源经历了连续长时间强降雨，4月累计降雨量达常年同期4倍，江河湖库底水高，致灾风险不断加大，防汛形势复杂严峻。市水务局按照工作部署，坚持系统观念，统筹工程上下游、兼顾左右岸，围绕防洪保护对象安全需求，加强与气象、水文部门、水工程管理单位会商研判，提前做好水库纳雨能力分析，及时预泄、留足库容迎洪，科学实施水库防洪调度。一是组织联合调度2宗大型水库（新丰江水库、枫树坝水库）和东江干流10宗梯级电站，期间，新丰江水库拦蓄了约24.55亿m³洪水量，经水库调蓄后削减了3个超五年一遇的入库洪峰；枫树坝水库拦蓄了约6.6亿m³洪水量，经水库调蓄后削减了4个入库洪峰。二是指导各县区水务部门科学调度7宗中型水库，共拦蓄了约1.91亿m³洪水量。通过科学调度，水库拦洪、削峰作用非常明显，并充分发挥流域控制性水利工程洪水调控能力，确保东江干流水势平稳和人民群众的生命财产安全。

二、4月份的强降雨当中，全市部分中小河流水位暴涨出现超警戒洪水，导致部分镇、村受到山洪灾害的威胁。请问作为水务部门，是如何做好山洪灾害的防御工作？

答：一是督促落实山洪灾害防御五级“包保”责任制，分人、分级、分部门、分地区逐级压实山洪灾害防御责任。

二是密切监视短历时强降雨过程，重点关注山前居民点山洪沟道口、桥梁上下游等山洪灾害高风险区域与强降雨重合区域，强化“不在册”山洪灾害隐患点排查，坚决落实临灾预警“叫应”机制，第一时间向相关责任人、可能受威胁地区以及周边群众发布预警信息，并落实预警处置闭环管理。

三是提升完善山洪灾害监测预警能力，组织各县区在中小河流沿线洪涝风险点加装智能水位预警柱219套，该预警柱能够自动监测水位上涨情况，并向周边群众发出保持警戒、准备转移、立即转移3个等级的水位报警信号，有效提醒周边群众转移避险。4月以来，全市219个智能水位预警柱中33个点位报警，为群众转移赢得了宝贵时间。各县区水务局通过山洪灾害监测预警平台发布山洪预警108个，提醒转移人员2362人，有效避免了人员伤亡。

三、6月份是传统的龙舟水，为做好龙舟水应对工作，水务部门采取了哪些措施？

答：目前我市已正式进入“龙舟水”时期，据市气象部门预计2024年“龙舟水”（5月21日-6月20日）总体略偏重，全市平均雨量330～370毫米（常年321.1毫米）。为全力做好“龙舟水”强降雨防御工作，市水务局将重点做好以下方面工作。

（一）继续加强监测预警，紧盯雨情、水情变化趋势，强化监测预报预警和汛情险情风险预测分析；

（二）持续开展隐患排查，继续对水库、水电站、堤防险工险段、在建水利工程、山洪灾害危险区等方面隐患进行排查整治；

（三）继续抓好山洪灾害防御，做好强降雨引发的中小河流洪水和山洪灾害防范应对，及时发布山洪灾害预警信息，提请基层政府提前组织危险区域人员转移避险；

（四）科学做好水工程调度，强化水库、梯级电站等水工程联合调度，提前做好水库纳雨能力分析，及时预泄、留足库容，最大限度发挥水工程防洪减灾效益；

（五）强化值班值守和应急抢险准备，严格落实24小时值班值守和领导带班制度，做好应急抢险处置准备，提前预置抢险专家、队伍、物资，及时妥善应对和处置突发事件。

四、近期，市民反映较多的城市用水主要集中在自来水出现浑浊发黄，水压低，影响业主正常生活用水。针对这些问题，水务部门如何帮助解决？

答：近期，城市用水反馈自来水出现浑浊、水压低主要集中在新市区。新市区供水主要由河源市水业集团发展有限公司负责，现有供水厂2座，供水能力12.1万吨/日。近期我市气温偏高，用水逐渐进入高峰期，用水需求量最大达到14.5万吨/日，新市区出现供水缺口2.4万吨/日，造成偏远及地势较高地区（无二供高层住宅）出现“停水”现象。新市区部分地下供水管道铺设时间较早，原铺设的镀锌管等出现老化现象，造成部分地区出现“水质浑浊”现象。

针对近期用水需求增加，出现区域性“停水”“水质浑浊”问题，市水务局组织河源市水业集团发展有限公司、河源市粤海水务有限公司积极应对，启动了应急处理预案，采取多种措施缓解新市区用水问题。

（一）启用黄沙大道连通管，由河源市粤海水务有限公司向新市区补充供水量，缓解用水缺口；

（二）临时提高新市区水厂制水能力，同时加强出厂水水质监测，保障用水安全；

（三）在偏远及地势较高地区安排送水车，保障居民基本生活用水；

（四）对“水质浑浊”区域进行管道排水冲洗，优先对使用年限20年以上的镀锌管进行更换。

（五）加强节约用水宣传，鼓励居民错峰用水。