2021年5月27日,我局通过万博manxbet登录 网站向社会公众公开征求《河源市集体土地征收与补偿办法(征求意见稿)》的意见,截止2021年6月25日,共收到两条意见:1.第二十七条关于留用地市管理规定需按省(粤府办〔2016〕30号)规定内容细化出来,细化出来才是落实上面对应政策。再一个这是市的管理办法,不存在县的留用地管理办法同步进来,上面政策合法合规,下面自然会依法依规落实,有省有市规定就已经够标准到位了,不存在县补充规定,所以市即使要简单带过留用地问题,也不可以把县规定带进来。2.第26条的区片综合地价问题,区片综合地价原则上是同一区域等级同一价格,不建议使用调解系数,从征收后发展角度看价值原理,撇开绿水青山就是金山银山的生态无价原理看,土地征收上去使用价值及实用价值是一样的,存在价值等级化,所以参考土地过去平均产值来估算补偿标准也是不符合市场评估标准,按土地法第48条规定“征收土地应当给予公正、合理的补偿标准…”所以市区片综合地价设有调解系数是不公正不合理的,建议取消调解系数。经研究,现将征集意见情况公告如下:
一、征地留用地在《广东省人民政府办公厅关于加强征收农村集体土地留用地安置管理工作的意见》(粤府办〔2016〕30号)和《广东省自然资源厅关于推进征收农村集体土地留用地高效开发利用的通知》(粤自然资规字〔2020〕4号)已有明确的规定,市政府可结合自身实际制定留用地落实和开发利用实施细则。在《河源市集体土地征收与补偿办法(征求意见稿)》中不予细化规定,也是为我市制定征地留用地实施细则及落实预留空间;县级人民政府作为留用地落实和开发利用的主体,在市政府没有制定有关实施实则的情况下,可在留用地征收管理、转让、出让、出租、物业置换和折算货币等方面出台有关实施规定,探索积累好的经验做法。故不予采纳。
二、区片综合地价的补偿标准问题,全省各地征收建设用地补偿标准均按照征收农用地区片综合地价执行;不设调节系数的市(县、区)征收未利用地补偿标准按照征收农用地区片综合地价执行,设定调节系数的市(县、区)征收未利用地补偿标准按照征收农用地区片综合地价乘以0.4执行。全省13个地市针对水田、林地、园地、草地、养殖水面等地类分别设置了调节系数。我市统一设定了林地、未利用地的调节系数为0.4,具体补偿标准可在市政府门户网站查询《万博manxbet登录 关于公布实施征收农用地区片综合地价的公告》河府〔2021〕15号。故不予采纳。
诚挚感谢您们对市自然资源局工作的关心支持。
河源市自然资源局
2021年7月12日
本征集意见链接地址://www.e8883.com/hdjlpt/yjzj/answer/12242