二、弄懂方案逻辑，指明“前进方向”

　　全域土地综合整治实施方案的编制逻辑决定了整个全域实施的成败。在整体符合国土空间规划大布局的前提下，如何通过全域来解决地方“一把手”对地区今后产业、耕地、村庄等具体布局细化发展计划与现行空间错位分布不同是编制实施方案的逻辑起点，一切子项目计划都是为了实现这个目标而谋划，一切潜力摸查都是为了子项目的顺利实施，一切全域政策红利都尽量应用到子项目安排中，潜力、政策红利以及子项目的统筹都是为实现资金平衡。

　　全域土地综合整治实施方案编制总体逻辑

三、摸实各项潜力，夯实“操作基础”

　　实施方案需要务实编制，子项目必须具有可实施可落地性，潜力摸查是基础，不能只停留在室内理论分析，一定要到真正需要解决空间布局优化的地块和涉及农民等进行意愿摸查，避免子项目无法实施、资金平衡指标收入虚假等系列问题。潜力摸查应先易后难原则，细化得到近期、中期、远期潜力情况，对于农村建设用地部分，应该先对潜力较大且相对容易实施的“空心村”摸查，再对空间分布零散或与农田交叉分布的地块摸查。

四、规划项目布局，切忌“纸面繁华”

　　全域土地综合整治子项目的安排需根据当地的具体实际与发展潜力，进行有针对性的科学谋定。要以地区产业发展需求为动力，土地要素空间腾挪为主导，实施建设用地整理项目为技术路径，在“以补定占”规则下科学安排和实施农用地整理及生态保护修复等其他类型的项目，实现需求为导向的项目设计逻辑。应从近期和远期两个时间维度，通盘考虑子项目设计与布局，成熟一个实施一个，稳扎稳打，逐步将主体功能布局谋划变为现实。减少与全域整治无直接关系的项目堆砌，部分已完成子项目不适宜再纳入实施方案中。

五、活用教学案例，实现“学以致用”

　　典型案例的借鉴和应用对各地区起步实施全域土地综合整治具有重要的借鉴和启示作用，通过对省内外不同地区的全域土地综合成功案例进行分析，提高实践经验尤为重要，建议选取与本地区发展阶段相近的成功全域土地综合整治项目进行学习借鉴。