2019年，在市委、市政府的正确领导下，在党组领导的带领下，我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《广东省法治政府建设实施纲要（2016－2020年）》和《河源市法治政府建设情况定期报告规定》的文件精神，紧紧围绕我市三农工作，进一步提高农业依法行政能力，推行行政执法责任制，推进依法行政，加快法治政府建设，取得了一定的成绩。

一、加强法制学习，强化执法队伍建设

　　根据《河源市2019年全面依法治市工作要点》的任务要求和指示精神，开展一系列普法工作。一是开展各类普法学法培训活动。坚持抓好局机关法制宣传教育活动，开展了以法律讲座为主要形式的，以新宪法和监察法为主要内容的局内部干部职工培训活动，不断提高干部职工的法制观念和业务能力。二是认真组织干部职工参加广东省国家工作人员学法考试和全市党员干部和公职人员“学报告学法规”知识测试活动和广东省国家工作人员学法考试，参考率、优秀率均达100%。

二、开展法制宣传和普法培训

　　一是3月12日，市农业农村局联合龙川县农牧部门，在龙川县佗城镇举办2019年放心农资下乡进村暨农业领域扫黑除恶宣传周活动，宣传农资合法经营的法律法规，进一步提高广大农民的自我维权意识和参与扫黑除恶专项斗争的积极性，保障春耕生产顺利推进。在活动现场，工作人员与农民群众积极互动，为他们解答种养技术、农机操作、农资经营法律法规等方面问题，并派发了农资科普宣传资料和放心肥料、种子。据统计，活动现场共发放农资科普宣传资料5000余份，向农民免费派送农资肥料、种子共4吨。二是在3月1日至6月30日禁渔期，全市各级渔业执法部门广泛宣传，深入渔区、渔村、渔户，通过张贴通告、发放传单、悬挂宣传标语和运用新闻媒体、网络，面向社会广泛宣传，禁渔管理制度逐步深入民心。据统计，禁渔期间我市共印发禁渔文件、通告38个，发放宣传资料1546份，张贴标语76幅。

三、加大行政执法力度，保障农业市场健康发展

　　一是1月17日，我局到东源县、连平县、和平县开展农产品质量安全专项整治检查工作，随机抽查了共计8家农资销售门店、蔬菜种植基地、生猪养殖基地和屠宰场，立案1宗，要求按时整改5宗。二是5月15日，市农业农村局联合江东新区农林水务局、江东新区综合行政执法局，出动执法人员11人、执法车辆2辆、快艇1艘，开展东江禁渔期执法巡航工作。于17时20分，在风光水电站坝下航道口水域抓获涉嫌违法电鱼作业“三无”钢铁船1艘，当事人现场弃船逃逸，经执法人员登船检查，现场查获电鱼工具1套，渔获物约10公斤。在3月1日至6月30日禁渔期期间，全市各级渔业执法部门开展专项执法行动106次，出动执法人员635人次、执法船艇167艘次，查处电鱼案件总数32宗；没收违法捕捞渔获物85.8公斤，取缔违禁渔具数量83件，收缴电捕鱼器具32套、没收电鱼船4艘，有效保护我市辖区水域水生生物资源和生态环境。三是农产品质量安全专项整治工作。据统计，2019年1-11月，全市农业系统共出动执法人员9353人次，检查企业2747个次，整顿市场389个次，立案49件，案件信息公开18件，受理举报案件4起；执法检查查获假肥料15件，货值0.02万元；假农药43.56公斤/872瓶，货值1.16万元。通过加强整顿农资市场秩序联合执法检查行动，进一步规范生产经营企业的自律行为，促使其守法经营，使全市农资质量明显好转，农资市场秩序进一步规范，农产品质量安全执法能力进一步增强，同时营造一个守法生产经营、依法管理、依法维权的良好氛围。

四、是加强摸排线索力度，重点整治行业乱象

　　全市各级农业部门高度重视线索摸排工作。截至10月底，共上报有效线索49条，移送公安机关5条，办结37条。4月初，和平县畜牧兽医渔业局配合当地公安机关成功破获鲟鱼投毒案2宗。6-7月，市农业局联合江东新区、源城区相关部门开展打击私屠滥宰行动，在江东新区和平村、源城区高埔岗端掉3个生猪私宰窝点，两次联合行动共出动执法人员70余人，当场收缴生猪产品673公斤，全部进行无害化处理。其中生猪19头，货值4万余元。7月6日凌晨在源城区高埔岗查处生猪私宰窝点时，遭到私宰违法份子的暴力抗法，当场抓捕一人，移送源城区公安部门处理，截至10月底，共打击私屠滥宰、非法运输猪肉行为案件14宗。为保护河流生态，市渔政支队联合各县区渔业部门加强查处电炸鱼工作，截至10月底，己查获电鱼案件7宗，有效打击了违法电鱼行为。农村环境整治方面，和平县合水镇兴径村无证养猪场已关停；和平县长塘镇田吉村养猪场已关停，并改种百香果；龙川县枫树坝清理过江网、麻河600余张，清理无证网箱养殖20余万亩。

五、推进文件合法性审核工作和依法行政工作

　　一是规范文件制定，加强规范性文件管理。我局印发《河源市农业农村局规范性文件制定及管理暂行规定》文件，在规范性文件的制定、发布过程中，按照规范性文件管理制度要求做到了事前审查、事后备案、对外公布，为从制度层面实现关口前移、前置性作用，为我局的规范性文件合法性审查、公平竞争审查和文件备案工作做好了制度保障。二是规范行政行为，提高行政执法水平和效能。通过印发《河源市农业农村局重大行政执法决定法制审核目录清单》，《河源市农业农村局农业综合行政执法音像记录设备配备和使用管理规定（试行）》《河源市农业农村局农业综合行政执法人员规范用语（试行）》《河源市农业农村局农业综合行政执法全过程音像记录清单（试行）》《河源市农业农村局农业综合行政执法全过程记录清单（试行）》等文件，促进全市依法行政、依法执法工作。

六、下一步工作改进措施

　　一是进一步全面提升法制理念。通过法制宣传教育和依法行政知识的学习，强化依法行政观念，为依法行政，建设农业现代化营造良好的法治环境和打下坚实理论基础。(二)进一步加强执法队伍建设。建立和完善各项业务培训制度，对现有的行政执法人员进行业务、法律知识培训，提升干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力，建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质农业执法队伍。三是加大执法人员监管力度。严格落实执法责任制、执法过错追究制、自由裁量权基准制、重大处罚备案制、执法全过程记录制等项制度，切实做到文明规范执法。　　

　　在今后的工作中，继续抓好依法行政和普法教育工作，抓好薄弱环节，进一步夯实工作基础，学好、学精农牧业法律法规，使执法环境更加优化、执法力量加强、执法水平稳步提升、执法效果明显增强实现执法队伍专业化﹑执法行为标准化﹑执法管理系统化，不断提升农业行政执法水平。

　　 河源市农业局

　　 2019年12月25日