根据市委统一部署，2022年8月28日至10月28日，市委第二巡察组对市农业农村局党组开展了专项巡察。2022年12月12日，市委巡察组向市农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

（一）统一思想认识，切实提高政治站位。局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，严格落实市委对巡察工作的部署要求，增强做好巡察整改工作的政治自觉和行动自觉，突出重点、全力推动、全面落实巡察整改工作，全面提升政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设水平，以整改实际成效体现政治担当。

（二）加强组织领导，切实压实整改责任。巡察反馈后，局党组第一时间召开会议研究部署巡察整改工作，成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，加强对巡察整改的组织领导、统筹协调和推进落实。党组书记坚决扛牢第一责任人责任，主持制定工作方案、研究提出整改措施、明确细化责任分工，带头领办重点难点问题，加强对党员干部的日常教育管理和监督，确保反馈问题整改到位、取得实效。

（三）坚持问题导向，切实完成整改任务。局党组坚持把巡察整改与推动重点工作相结合，把落实巡察整改作为推动农业农村工作高质量发展的契机，将整改落实工作与抓好推动“百县千镇万村高质量发展工程”等重点工作相统筹，把解决具体问题与解决共性问题相统一，坚持标本兼治提升整改成效。聚焦巡察反馈问题，举一反三、深挖根源，采取针对性举措，坚持问题清单化、清单责任化、责任目标化。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.与时俱进深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神。一是严格执行《中共河源市农业农村局党组理论学习中心组学习制度》，重点开展党的二十大精神、《论“三农”工作》等内容学习研讨，坚持每月由党员领导干部领学带学督学。二是坚持学用结合，立足我市实际确立“一粮二茶三佳果”的工作思路，明确“四化五变六提升”的发展路径，大力实施“九大行动”，努力推动农业大市向农业强市迈进。三是推动我市全面乡村振兴。局党组会议多次组织学习、研究贯彻中央一号文件精神，牵头拟定《中共河源市委 万博manxbet登录 关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》，全面推进年度乡村振兴工作任务。

2.不折不扣落实乡村振兴工作和新发展理念要求。一是系统谋划部署落实。对我市涉乡村振兴专项资金实行项目库管理制度，结合“十四五”农业产业发展规划提前谋划一批保障粮食生产安全、发展特色农业重点项目，有序储备一批、建设一批；定期研究涉农资金与项目衔接工作，配套建立列入省、市重点农业项目跟踪机制。二是加快农业产业转型升级。落实领导主动联系挂钩重点企业、项目机制，主动靠前服务支持农业企业发展壮大；落实奖补措施推动优势特色农业产业发展，鼓励做大做强一批特色农产品，大力发展村集体经济；紧盯农药使用量“零增长”工作目标，加快推进屠宰行业转型升级，推进标准化屠宰场建设；推进畜禽养殖粪污资源化利用，全面摸底排查规模养殖场的粪污处理设施装备配套情况。三是推动实现高质量发展。从推动产业提质升级、强化农业科技支撑、打造乡村振兴示范引领综合平台等方面持续发力，督促重点项目实施主体抢抓工期落地投产，灯塔盆地农高（区）产业集聚效应逐步形成、高质量发展稳步推进。

3.强化领导核心作用。一是统筹谋划指导乡村振兴工作。市委农办承担牵头统筹乡村振兴工作职责，调整完善《中共河源市委实施乡村振兴战略领导小组工作规则》《中共河源市委实施乡村振兴战略领导小组专项组工作细则》，落实会议会商、定期报告工作制度，组织2022年度河源市全面推进乡村振兴战略实绩考核工作；统揽“三农”工作全局，完善乡村振兴相关职能部门间的协调机制，加强对各级农业综合执法队伍建设和业务工作指导；加强与市乡村振兴局的协调对接，牵头制定《关于成立“百县千镇万村高质量发展工程”乡村振兴专班的通知》等，明确“百千万工程”乡村振兴专班职能并实体运作；全面落实乡村振兴要求，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，印发《2023年市重点农业龙头企业申报与监测工作通知》，支持符合条件的扶贫龙头企业逐步转为农业龙头企业。二是全面发挥“把方向、管大局、保落实”作用。规范党组议事决策制度，严格执行《中国共产党党组工作条例》、“三重一大”事项等制度，修订《河源市农业农村局制度汇编》；加强资金管理机构建设，印发专项资金与项目管理办法，规范项目申报、资金分配使用、监督管理等程序。

（二）关于统筹谋划全市农业生产发展主导作用发挥方面

1.加强涉农资金统筹整合能力提升使用效益。一是加强对项目入库的审核把关。加强论证统筹，对申报入库项目充分研究讨论。加强业务指导，督导县（区）农业农村局和项目承建单位按时按质完成任务。加强督导检查，印发《关于加强我市益农信息社规范管理的通知》，合理调整项目选址、开展业务培训；组织对符合条件的畜禽养殖废弃物资源化利用项目验收，严格按照项目进度拨付资金；深入开展对经函告提醒仍未能持续经营的“一村一品”项目查因挽损，压紧压实公共文化基础设施建设项目管理主体责任。二是加强对资金使用的监督管理。建立涉农资金监督评价机制，依托数字财政系统调度、通报项目资金使用情况；全面掌握扶持村级集体经济发展改革试点工作情况，提醒督促各县（区）政府足额配套资金到村、落实入股分红、确保预期成效；严格按照因素分配法确定项目影响因素并结合工作实际调整优化各因素权重，全面加强农作物重大病虫普查监测与防治指导。三是加强对资金使用全程跟踪问效。严格督促资金使用主体按要求报告进度和绩效；落实“谁支出，谁负责”工作原则，建立健全项目进度通报制度，把好项目质量“验收关”和进度资金“拨付关”；统筹指导各县（区）项目预算执行、项目实施等业务，督促严格执行“三重一大”制度和财务管理制度。四是加强对项目实施主体监管。组织各县（区）对实施项目自查自纠，建立不能继续实施项目主体“黑名单”，抓好项目实施全流程各环节，按要求积极适用新规，实地复核督查项目管护。

2.严格按照上级要求强化涉农中央财政资金管理。一是全面摸底、封堵资金分配监管漏洞。项目资金分配采取因素法或项目制、集体研究等方式进行，不定期抽查项目资金补贴实际情况，健全考评内容体系，引入群众监督机制、落实公告公示制度，落实资金分配全方位监管。二是扛牢责任、严防资金监管缺位。加强前期项目谋划指导、中期建设抽查检查、后期落地跟管服务，明确实施主体资质条件和实施内容、方案有变更调整的项目相关审批流程手续，联合有关部门共享信息资源动态掌握实况。三是严格按要求规范资金使用。结合中央、省的要求及本市“三农”工作重点，按照“三突出、一确保”原则遴选实施项目，因地制宜安排资金投入，高质量管理使用涉农资金；按照《万博manxbet登录 办公室关于印发河源市财政专项资金分配审批暂行规定的通知》要求，扎实推进资金分配下达工作；组织开展督导检查，通报项目资金使用进度，督促县（区）加快项目实施和资金支出，充分发挥财政资金使用效益。

3.动态监管债券资金分配管理使用。一是主动加强与发改、财政部门对接，了解专项债资金项目获批情况。二是针对本系统申报管理的项目加强业务指导，依法依规用好专项资金改善基础农田水利设施。

（三）关于一体推进“三不腐”方面

1.完善建章立制。修订完善《河源市农业农村局专项资金与项目管理办法》，配套制定涉农项目管理细则，明确各级农业农村部门监管职责。

2.加强执纪监督。一是履行主体责任。制定印发《关于调整市农业农村局党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员的通知》《关于印发河源市农业农村局干部职工2023年廉政风险点及防控措施的通知》《关于印发河源市农业农村局领导班子及成员2023年党风廉政建设主体责任清单及“一岗双责”主体责任清单的通知》等，督促履行落实“一岗双责”；严肃党内政治生活，深入贯彻落实中央八项规定精神，常态化开展廉政教育。二是主动防范化解廉洁风险。多次组织召开全市农业农村局长会议进行强调部署，统筹加强全市农业农村系统党风廉政建设工作。

3.深化作风建设。一是践行以人民为中心的发展思想，推动党员领导干部结合驻镇帮镇扶村等工作，扎实开展基层调研并转化成果，推动解决“三农”领域存在问题。二是树牢宗旨意识，主动拓宽举报投诉渠道，坚决打击损害农民切身利益的违法违规行为。三是高度重视巡察整改系统联动，督促各县（区）推动工作落实，抓实作风建设，树立全市农业农村系统良好形象。

4.严格执行制度。一是开展省级涉农资金市县统筹实施项目核查工作，依法依规统筹、盘活资金，促进农业农村工作高质量发展。二是修订完善财务管理制度，坚持专项资金专项管理。三是严格审核把关票证材料，确保手续齐全。

三、下一步工作打算

局党组将认真落实党中央各项决策部署，严格按照市委要求，发扬“钉钉子”精神，持续发力、久久为功，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，以实际成效推动我市农业农村工作高质量发展。

（一）强化政治担当。夯实理论根基，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用习近平总书记关于“三农”工作重要论述、习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神指导工作、推动落实。严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，引领党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。贯彻新发展理念，统筹谋划“三农”工作特别是乡村振兴工作，加快建设农业强市。

（二）落实“两个责任”。巩固巡察整改工作成果，适时对已完成整改任务开展“回头看”。纵深推进全面从严治党，坚决落实全面从严治党主体责任和监督责任，一体推进“三不腐”，持之以恒正风肃纪、营造良好政治生态。不断加强党组织规范化建设、领导班子和干部队伍建设，常态化、长效化加强作风建设，努力锻造一支忠诚干净担当的“三农”铁军。

（三）持续推动发展。把巡察整改落实作为推动全市农业农村发展的有利契机，以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手，统筹各县、镇、村的资源优势，加快补齐乡村基础设施短板。坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，推进改革创新、科技创新、制度创新，大力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快农业农村现代化进程。差异化发展优势特色农业产业，推进乡村全面振兴，为奋力推进河源加快实现绿色崛起作出贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年10月10日至11月10日。联系方式：0762-3367086；邮政地址：河源市源城区穗香街13号；电子邮箱：Hynyj3362505@126.com。

中共河源市农业农村局党组

2023年10月7日