河源广工大协同创新研究院创新驱动发展资金绩效评价报告

评价类型：实施过程评价√完成结果评价

项目名称：创新驱动发展资金

项目单位：河源广工大协同创新研究院

主管部门：河源市科技局

评价时间：2017年度

组织方式：√财政部门主管部门项目单位

评价机构：√中介机构专家组项目单位评价小组

评价单位（盖章）：广东翔龙会计师事务所（普通合伙）

上报时间：2018年7月

一、项目基本情况

项目名称

创新驱动发展资金

主管部门

河源市科技局

项目单位

河源广工大协同创新研究院

代码

1244160031485800XB

项目负责人

谭台哲

地址

河源市高新区创新服务中心二楼

邮编

517000

项目类型

经常性项目（ ） 一次性项目（√ ）

项目实施内容

创新驱动发展资金财政共下拨资金5,000,000.00元，项目资金用于研究院人员费及运营费3,370,566.54元，用于平台建设411,558.00元，用于技术发展公司入资注册资金1,000,000.00元，剩余资金217,875.46元。创新驱动发展资金的使用，促进河源的科技创新，推动产业转型升级，为河源经济发展带来更多机会。

计划投资额 （元）

5,000,000.00

实际到位资金 （元）

5,000,000.00

实际使用情况（元)

4,782,124.54

其中：中央财政

其中：中央财政

其中：中央财政

省财政

省财政

省财政

市县财政

5,000,000.00

市县财政

5,000,000.00

市县财政

4,782,124.54

其他

其他

其他

二、绩效评价指标评分

评价指标

评价内容

一级指标

二级指标

三级指标

四级指标

指标说明

专家评分

名称

权重(%)

名称

权重(%)

名称

权重(%)

名称

权重(%)

项目绩效目标

20

前期工作

5

论证 决策

1

科学调研

0.5

反映前期有科学调研。

1

可行性论证报告

0.5

反映有可行性调研论证报告。

申报 程序

2

合规性

1

反映资金申报程序合规、合法情况。

2

及时、完整

1

反映资金申报及时、完整性情况。

组织 机构

1

组织机构健全性

1

反映保障项目实施的机构是否健全、分工是否明确。

1

制度 措施

1

制度完备性

1

反映项目是否具备相应的资金管理、财务核算制度、项目管理制度、项目实施措施和方案（计划）。

1

绩效目标设置

15

完整性

5

目标设置完整性

5

反映目标设置是否包含公共产品内容、数量、质量、成本内容，是否具体化到指标及其目标值。

5

科学性

5

目标设置合理性

5

反映资金绩效目标设置是否明确，合理、细化、量化；资金绩效目标是否与项目属性特点、支出内容相关，体现决策意图，同时合乎客观实际。

5

可衡量性

5

目标设置量化、可衡量

5

反映资金绩效目标设置是否量化、是否包括可衡量的绩效指标。

5

项目绩效监控

30

资金管理

10

资金 到位

3

资金到位率

3

反映各类资金的到位情况，包括到位比率继到位及时性。

3

资金 支付

3

支出及时性

2

反映项目单位是否按时完成年度支出。

2

资金使用率

1

反映资金的实际支出情况，资金支出总额与到位资金对比。

1

支出规范性

4

财务合规性

4

反映资金支出规范性，包括资金管理、费用支出等制度是否严格执行；会计核算是否规范反映是否存在支出依据不合规、虚列项目支出的情况；是否存在截留、挤占、挪用项目资金情况；是否存在超标准开支情况。

4

项目管理

20

实施程序

15

实施规范性

15

反映项目实施过程是否规范，包括是否符合申报条件；申报、批复程序是否符合相关管理办法；项目招投标、调整、完成验收等是否履行相应手续等。

13

项目监管

5

项目监管情况

5

反映主管部门对项目的检查、监控、督促等管理等情况。

4

项目绩效结果

50

项目产出结果

20

数量

5

项目数量完成情况

5

反映项目产出的产品或服务数量完成情况。

4

质量

5

项目质量完成情况

5

反映项目提供的产品或服务质量达到的标准、水平和效果的完成情况。

5

成本

5

项目所需成本完成情况

5

反映项目提供的产品或服务所需成本（单位成本和总成本）等的完成情况。

5

时效

5

项目所需时效完成情况

5

反映项目提供产品或服务的所需时间及时程度和效率的完成情况。

5

项目绩效结果

24

经济效益

6

直接或间接经济效益

6

反映项目预期产生的直接或间接经济效益，或反映项目预算执行结果是否节约还是超支等具体情况及原因。

5

社会效益

6

综合社会效益

6

反映资金使用和项目实施直接产生和带动的综合社会效益。

5

生态效益

6

环境影响程度

6

反映项目资金使用对环境产生的积极或消极影响。

4

可持续影响

6

可持续影响程度

6

反映项目完成后，对人、自然、资源带来的可持续影响。

5

满意结果

6

服务对象满意度

6

公共利益等

6

反映项目完成后，服务对象对项目实施的满意程度。

5

合计

注：评价结果分为优、良、中、低、差五个档次。其中：优秀（得分≥90）、良好（80～89）、中（70～79）、低（60～69）、差（得分＜60）。

90

评价等次

优

三、评价人员

姓名

职务/职称

单位

阳杰

注册会计师

广东翔龙会计师事务所

许斐

助理人员

广东翔龙会计师事务所

冯惠宜

助理人员

广东翔龙会计师事务所

骆欢

助理人员

广东翔龙会计师事务所

江玮

助理人员

广东翔龙会计师事务所

评价工作组组长（签字）：

2018年7月29日

河源广工大协同创新研究院创新驱动

发展资金项目绩效评价报告

一、项目背景

（一）项目单位基本情况

河源广工大协同创新研究院是万博manxbet登录和广东工业大学共同建立的，是属于第三类事业单位。法定代表人：谭台哲，统一社会信用代码证：1244160031485800XB，机构地址：河源市高新区创业服务中心二楼，宗旨和业务范围：面向全市，为河源“新四”产业发展提供技术、科技、产业等方面服务。

1.内设机构及人员编制

河源广工大协同研究院在编职工31人，其中专家教授5人，职工26人。研究院在“理事会”领导下开展工作，下属设有行政部（4人）、财务部（3人）、创业孵化中心（10人）、创新与技术服务中心（9人）。

2.主要工作职能

河源广工大协同创新研究院汇聚了国内外高校、科研院所技术和人才资源，经平台有效整合辐射对接河源当地企业。研究院主要提供四大服务内容：1.技术与平台服务；2.创业孵化服务；3.人才服务；4.成果转化和知识产权服务。

（二）项目实施情况

1.项目实施背景

河源广工大协同创新研究院（以下简称“研究院”）位于河源国家高新区，是万博manxbet登录 与广东工业大学联合共建的市校产学研协同创新公共服务平台，于2014年7月正式挂牌成立，属河源市第三类事业单位，是粤东西北地区首家正式运营的科技创新服务平台，也是广东工业大学秉承“与广东崛起共成长，为广东发展作贡献”的办学理念、贯彻落实省粤东西北振兴发展战略，推动河源实现率先振兴，在粤东西地区设立的首个协同创新研究院。按照万博manxbet登录 《关于建设河源广工大协同创新研究院有关事项的函》（河府函[2014]28号）的精神，研究院建设前五年（2013-2017年）由市政府提供建设经费2300万元，五年后自负盈亏。其中，第一年安排资金300万元，第二年至第五年设立创新研究院建设专项资金，每年列入财政预算500万元。

2.项目实施情况

项目于2016年11月理事会会议决议通过了2017年研究院经费预算，保证财政资金合理安排使用，项目资金主要是使用在研究院的日常运营经费上，研究院人员费及运营费、平台建设和技术发展公司入资注册。

研究院制定了2017年考核指标，共有19项指标明细，指标具体且根据河源市实际情况制定，年末除个别指标因客观原因未能完成，绝大部分考核指标完成甚至超额完成。

二、项目绩效评价说明

（一）评价目的

通过绩效评价，衡量创新驱动发展资金绩效，检测资金使用是否达到预期目的，资金管理是否规范，资金使用是否有效，并总结经验，分析存在问题，有针对性地采取有效措施，进一步改进和加强财政支出项目管理，切实提高财政资金使用效益。

（二）评价的原则和方法

根据河源市财政局《关于开展河源市2018财政支出重点绩效评价工作的通知》（河财绩[2018]4号）要求及有关财政支出绩效评价的规定，结合创新驱动发展资金项目的相关内容，本次绩效评价工作遵循“客观、公正、科学、规范”的原则，通过对项目的社会效益、经济效益、生态效益、可持续发展的比较和分析，检测评价支出效率和支出结果。评价方法通过对自评材料审核分析和现场核查评价相结合，对项目进行全方位的分析评价。评价基准日为2017年12月31日。

（三）评价依据

本次评价主要依据国家、省及有关部门颁发的相关文件：

1.《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理试行办法的通知》（粤府[2016]86号）；

2.《河源市财政局关于开展河源市2018年财政支出重点绩效评价工作的通知》（河财绩[2018]4号）；

3.《关于建设河源广工大协同创新研究院有关事项的函》（河府函[2014]28号）；

4.资金使用单位提交的绩效自评报告、绩效评价自评报告书、市级财政支出项目绩效评价指标评分表，其他与项目相关的规定、办法等。

（四）评价指标体系

根据《河源市预算绩效管理指标体系》，结合本次财政支出重点绩效评价范围的特点，确定了3项一级指标、7项二级指标、21项三级指标、24项四级指标的评价指标体系。

评价指标体系分为绩效目标、绩效监控和绩效结果三大部分，按百分制计分，评价结果根据综合评分意见分为优、良、中、低、差五个档次：综合得分在90-100分为优秀；综合得分在80-89分为良好；综合得分在70-79分为中；综合得分在60-70分为低；综合得分在0-59分为差。

（五）评价流程

1.前期准备

按照市财政局绩效评价规程要求，由河源市财政局绩效科牵头、相关业务科室配合，广东翔龙会计师事务所评价人员组成评价工作组，在2018年5月28日前制定了详细的工作方案，确定评价范围，制定评价指标细则，拟定评价计划，下达评价通知，对资金使用单位收集、整理、填报评价基础数据资料，以及做好本次绩效评价工作等提出了具体的要求。收集资料，研究和制定评价内容。

2.材料审核分析

评价工作组对收集的河源广工大协同创新研究院的自评材料进行整理，并对自评材料的有关内容进行审核，编制工作底稿，记录主要信息和数据，及整理需要补充资料明细等，为开展现场评价提供情况参考。

3.现场核查评价

评价工作组携同市财政局绩效科工作人员对河源广工大协同创新研究院开展现场核查，通过查验核实材料、现场勘察等方式了解项目单位资金使用情况，取得成效等，并进一步收集、整理基础数据和资料。

4.综合分析评价

评价工作组对采集的评价相关基础数据资料进行整理汇总，结合现场勘验核实等情况，对资金的落实、项目组织实施以及实施的效果等情况进行全面分析，并采用项目预定目标与实施效果比较分析等方法进行综合评价，形成初步评价意见。

5.评价报告征求意见

评价工作组依据现场核查评价结论，参考河源广工大协同创新研究院自评报告及材料审核分析结果，对创新驱动发展资金项目使用资金情况进行全面、综合评价分析，撰写绩效评价报告初稿，并在规定时间内向河源广工大协同创新研究院提交评价报告初稿，征求意见后对评价报告进行完善。

6.出具评价报告

根据报告的反馈意见对评价报告初稿进行修改后，正式向河源市财政局提交专项资金绩效评价报告。

7.网上公布结果

根据政府信息公开的有关规定公开专项资金绩效评价报告，接受社会监督。

三、项目绩效评价情况分析

（一）项目绩效目标

1.前期工作

（1）论证决策

根据《万博manxbet登录 关于建设河源广工大协同创新研究院有关事项的函》（河府函[2014]28号）的意见，河源广工大协同创新研究院由河源市政府和广东工业大学共建，在河源市注册，独立运营的公益三类事业单位（不定编，不定级，实行企业运化作和理事会领导下的院长负责制管理），按双方协议约定，研究院建设前五年（2013-2017年）由市政府提供建设经费2300万元，五年后自负盈亏。其中，第一年安排资金300万元，第二年至第五年设立创新研究院建设专项资金，每年列入财政预算500万元。

（2）申报程序

研究院成立了“创新驱动发展资金”项目建设领导小组，按照相关文件要求，制订实施方案，向上级部门申报项目，通过上级部门审核后，由市财政局下达资金。

（3）项目组织情况分析

为促进研究院“创新驱动发展资金”项目建设规范快速有序进行，研究院成立了以谭台哲为组长，黄国宏为副组长，唐浩、邱杵华、刘运花、韦殷、蓝明锐为成员的创新驱动发展资金项目领导小组，积极实施创新驱动发展战略。

（4）项目管理情况分析

为科学规范河源广工大协同创新研究院科研项目管理，提高科研资金的合理使用，力求项目管理的公开、公正和科学，保障项目按时顺利完成，根据国家、地方相关规定并结合实际情况，广工大协同创新研究院制定了《研究院项目管理规定》及《研究院财务管理制度》和《研究院项目经费管理办法》，充分发挥专项经费的重要绩效作用。

2.项目绩效目标设定情况

（1）项目绩效总目标

根据《关于设立河源广工大协同创新研究院的批复》（河机编[2014]50号）文件，河源广工大协同创新研究院于2014年6月成立，在河源市委、市政府的正确领导和广东工业大学的大力支持下，研究院以“协同创新，服务河源产业升级”为宗旨，以“引领河源创新驱动发展、打造粤东西北转型升级示范”为目标。积极实施创新驱动发展战略，大力推进科技创新，推动产业转型升级，为河源打造粤港澳大湾区东北部核心城市，建设“两个河源”（现代河源，生态河源），决胜小康，率先振兴，同步现代化做出了积极的贡献。

（2）绩效目标指标

根据《万博manxbet登录 关于建设河源广工大协同创新研究院有关事项的函》（河府函[2014]28号）的意见，2017年财政预算创新研究院建设专项资金500万元，其中：研究院人员费及运营费347万元、平台建设费用50万元、技术发展公司入资注册资金100万元、其他费用3万元。通过合理安排财政资金支出，完成研究院年度发展规划。

根据研究院的发展规划，2017设置了三大考核内容：技术创新与科技服务能力、产业孵化能力、人才引进，共19项目考核指标。具体表示如下表：

序号	考核内容	2017年考核指标
1	技术创新与科技服务能力	研究院申请专利和软件著作权10件以上，发表科技论文5篇以上
2		协助企业申报知识产权专利60件以上
3		协助企业申请市级以上成果鉴定3项以上
4		协助企业认定或复审高新技术企业6家以上，协助企业培育高新技术企业15家以上
5		协助企业认定省级工程中心7家以上，协助企业培育省级工程中心10家以上；协助企业认定市级工程技术研究中心10家以上，协助企业培育市级工程技术研究中心15家以上
6		协助企业申请省级企业重点实验室1-2家
7		与15家以上企业签订产学研合作协议，为80家以上企业提供技术咨询服务
8		举行科技咨询和技术交流活动10场以上
9		协助政府相关部门开展工作10次以上
10		完成市委市政府和主管部门的其他任务
11	产业孵化能力	提交国家科技企业孵化器申请材料1份
12		新增入孵企业20家以上，孵化投入50以上，产出500万以上
13		孵化大学生创业项目5个
14		完善省级新型研发机构相关（基础条件、制度等）建设
15		完善国家级众创空间相关（基础条件、制度等）建设
16		完善国家级科技企业孵化器培育单位建设
17	人才引进	引进高端人才或团队2个以上，引进硕士和博士5名以上，其中入驻高新区博士后工作站2名
18		举办创客沙龙、创业大讲堂等活动12次以上，培训人员500人次
19		引进50名大学生在河源创业、实习或就业

（二）项目绩效监控情况分析

1.项目资金管理情况分析

（1）资金落实

按照河源市政府和广工大协同研究院双方的协议约定，研究院在建设前五年（2013-2017年）由河源市政府提供建设经费23,000,000.00元，五年后自负盈亏。2017年河源市政府财政预算创新研究院建设专项资金5,000,000.00元。

（2）资金到位

2017年创新驱动发展资金河源市财政局分6次下达财政预算创新研究院建设专项资金到河源广工大协同研究院账户共计5,000,000.00元，资金到位率为100%。详见下表。

2017年创新研究院建设专项资金下达情况表

序号	资金下达的时间	凭证号	摘要	金额（元）	占预算资金比例
1	2017-4-17	32	收到17年上半年人员经费	1,085,000.00	21.70%
2	2017-10-12	10	收到17年上半年运营经费	730,000.00	14.60%
3	2017-10-12	11	收到注册资金	500,000.00	10.00%
4	2017-10-12	12	收到平台建设经费	250,000.00	5.00%
5	2017-12-18	52	收到市财政局拨付2017年7-12月日常运营经费及人员费	1,685,000.00	33.70%
6	2017-12-18	53	收到注册资金及平台建设资金	750,000.00	15.00%
2017年拨入合计				5,000,000.00	100.00%
财政预算金额				5,000,000.00

（3）资金支付

1）招标及合同签订情况

①2017年4月河源广工大协同创新研究院与广东深海信息科技有限公司签订《软件定制开发协议书》，协议书金额为49,700.00元，协议要求深海信息科技有限公司为研究院定制开发《一站式产业孵化公共服务平台》软件信息化平台（包含源代码文件），合同期限为2017年4月10日至自2017年7月31日。

②河源广工大协同创新研究院与河源市深度软件开发有限公司签订《软件定制开发协议书》，协议书金额为46,000.00元，协议要求深度软件开发有限公司为研究院定制开发《行业知识产权与标准化数据服务平台》软件信息化平台（含源代码文件），合同期限为2017年02月20日至自2017年07月20日。

③2017年7月25日，河源广工大协同创新研究院与广东信德电力建设有限公司河源分公司签订《电力工程承包合同》，项目名称：富民工业园500KVA美式箱变安装工程，合同金额为348,000.00元，资金分四笔支付，第一笔在合同签订之后支付工程款的30%即104,400.00元；第二笔在正式施工后支付工程款的30%即104,400.00元；第三笔在竣工后支付工程款的30%即104,400.00元；最后一笔作为安装工程质保金在工程保修期届满无故障后支付尾款34,800.00元。

2）项目有关资金收付详细描述

资金支付汇总表

序号	项目	实际拨款	支出	结余	备注
一	研究院人员费及运营费	3,470,000.00	3,370,566.54	99,433.46
1	工资	1,678,687.39	1,678,687.39
2	津贴补贴	7,800.00	7,800.00
3	奖金	7,000.00	7,000.00
4	社会保障缴费	113,424.58	113,424.58
5	伙食补助费	66,169.00	66,169.00
6	住房公积金	53,720.00	53,720.00
7	其他工资福利支出	3,700.00	3,700.00
	员工工资福利合计	2,010,000.00	1,930,500.97	79,499.03
1	办公费	99,020.29	99,020.29
2	印刷费	6,000.00	6,000.00
3	咨询费	15,550.00	15,550.00
4	手续费	26.79	26.79
5	水费	897.00	897.00
6	电费	6,742.88	6,742.88
7	邮电费	15,785.67	15,785.67
8	物业管理费	19,035.40	19,035.40
9	差旅费	135,065.06	135,065.06
10	维修费	32,943.99	32,943.99
11	租赁费	113,748.50	113,748.50
12	会议费	212,772.50	212,772.50
13	培训费	32,967.00	32,967.00
14	公务接待费	99,188.30	99,188.30
15	劳务费	31,890.00	31,890.00
16	其他交通费	190,170.45	190,170.45
17	税金及附加费	134.86	134.86
18	服务费	1,500.00	1,500.00
19	会员费	3,800.00	3,800.00
20	业务宣传费	134,449.88	134,449.88
21	其他	90,190.00	90,190.00
	办公经费合计	1,310,000.00	1,241,878.57	68,121.43
1	办公设备购置	21,993.00	21,993.00
2	专用设备购建	174,044.00	174,044.00
3	其他资本性支出	2,150.00	2,150.00
	其他资本性支出合计	150,000.00	198,187.00	-48,187.00
二	平台建设费	500,000.00	411,558.00	88,442.00
1	软件开发费	95,700.00	95,700.00
2	富民工业园500KVA美式箱变安装工程	313,200.00	313,200.00
3	大讲堂广告制作安装费	2,658.00	2,658.00
三	技术发展公司入资注册资金	1,000,000.00	1,000,000.00	0.00
1	河源协同创新院技术发展有限公司注册资金	1,000,000.00	1,000,000.00
四	其他费用	30,000.00	0.00	30,000.00
	合计	5,000,000.00	4,782,124.54	217,875.46

3）资金支付分析

依据上表数据分析，项目下拨补助资金总额5,000,000.00元， 2017年度实际支付4,782,124.54元，项目结余资金217,875.46元，资金支付率为95.64%,资金支付情况良好。具体分析情况如下：

①研究院人员经费及运营费

2017年已支付3,370,566.54元，支付率100%，其中支付人员工资、福利支出和五险一金等费用1,930,500.97元；支付各种办公费、商品和服务支出等费用1,241,878.57元；支付办公专用设备购置费用198,187.00元。

②平台建设费用

2017年已支付411,558.00元，支付率92.20%，其中支付软件开发费95,700.00元、大讲堂广告制作安装费2,658.00元、富民工业园500KVA美式箱变安装工程313,200.00元（剩余34,800.00元工程尾款待保修期届满无故障后支付）。

③技术发展公司入资注册资金

2017年支付河源协同创新院技术发展有限公司入资注册资本 1,000,000.00元,支付率100.00%。

4）本次评价资金情况分析

本次评价资金是创新驱动发展资金项目5,000,000.00元，主要用于河源广工大协同创新研究院人员费及运营费、平台建设费、入资河源协同创新技术发展公司，合计支付4,782,124.54元，支付率95.64%，结余资金217,875.46元。

2.项目资金管理情况分析

依据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规定》、广东省财政有关规定及其他相关法规，结合研究院的特点和管理情况，保证资金的使用符合国家财经法规和财务管理制度；资金的拨付有完整的审批程序和手续并通过财政审计部门审计和财政局财政绩效考核，资金的使用符合项目预算批复或合同规定的用途；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，不存在超标准开支的情况。

3.项目管理情况分析

1）项目实施程序

河源广工大协同创新研究院按照《万博manxbet登录 关于建设河源市广工大协同创新研究院有关事项的函》（河府函[2014]28号）精神，2016年召开理事会确定2017年创新发展资金的使用，制定详细资金预算安排并严格按照预算方案执行，项目资金经申请由河源市财政局审批后下达到河源广工大协同创新研究院，符合相关项目管理规定和经费管理规定。

2）项目监管情况

项目从建设、申报、实施阶段由河源市政府和广东工业大学联合监督，保证项目顺利完成。

（三）项目绩效总体情况分析

1.项目绩效目标完成情况分析

（1）项目产出情况分析

2017年创新驱动发展资金完成成果如下：①河源广工大协同创新研究院被科技部认定为“国家级科技企业解化器”；②协助东源县成功申报第一批“国家农业可持续发展试验示范区”；③被广东省经济和信息化委员会认定为“中小企业协同创新公共技术服务平台”；④引进广东省“扬帆计划”紧缺拔尖人才张永光博士的研究成果“锂硫电池”与合作企业深圳高能达电池有限公司成功落地源城工业园，为高端人才的科技成果转化在河源做出率先示范；⑤协助合作企业新三板成功挂牌上市1家；⑥协助入孵企业新四板成功挂牌15家，其中2家企业成功融资近千万元；⑦与埔前镇双头村委共建专业化电子商务创业园，积极探索“互联网+”精准扶贫新模式；⑧成功举办CCFYOCSEF-河源首届人工智能技术交流暨科技成果对接大会，促进河源人工智能产业发展，加快多方的产学研合作，推进科技成果转移转化；⑨协助东源广工大现代产业协同创新研究院成功揭牌；⑩广工大高企引育中心-科技企业加速器，硬件设施基本建设完成，相关加速企业开始入驻。

经过三年来的努力，研究院已被认定为国家级众创空间、国家级科技企业孵化器培育单位、广东省首批新型研发机构，助力河源建立了国家级科技企业孵化器、国家级博士后工作站等。

目前，研究院服务范围已覆盖河源“五县三区”，服务企业数量达260多家,引进孵化企业65家（例如：河源市固牌光电科技有限公司、正雄箱包（河源）有限公司、河源醋力饮料有限公司、河源锐天科技有限公司、河源市源日通能源有限公司等），协助9家孵化企业成功挂牌新四板（例如：河源市第五声声学环保科技有限公司、河源市阳智能科技有限公司等），协助政府申报各种科技项目30多项，协助企业进行高企认定14家（例如：河源市昌红精机科技有限公司、金满昌实业（河源）有限公司、河源天裕电子塑胶有限公司等），高企培育20家（例如：河源市深度软件开发有限公司、河源市行聊智能科技有限公司、广东融和生态农业集团有限公司等），高品认定38项,协助企业申报省科技进步奖7项、省级工程中心22家（例如：河源固德机械科技有限公司、河源思比电子有限公司、河源市源日通能源有限公司等），广东专利奖2家，市级工程中心15家（河源市添辉眼镜有限公司、河源市劲达电装冷链设备有限公司等），市级企业中心10家（信富（河源）电子有限公司、河源裕天电子塑胶有限公司、河源市英广硬质合金有限公司、河源市云彩实业有限公司等），累计为企业争取5000多万的政府扶持资金；被广东省经济和信息化委员会认定为“中小企业协同创新公共技术服务平台”；被科技部认定为“国家级科技企业孵化器”。

（2）项目的效益情况分析

1）项目的经济效益分析

创新驱动发展资金项目2017年财政预算资金5,000,000.00元，2017年共使用资金4,782,124.54元，相比预算节约资金217,875.46元。

新增入孵企业26家，孵化投入650,000.00元，引进风险投资储备金10,000,000.00元，带动孵化企业融资4,800,000.00元。

2）项目的社会效益分析

①与埔前镇双头村委共建专业化电子商务产业园，积极探索“互联网+”精准扶贫，为创业园提供了包括制度建设、人才引进与培养、技术培训、市场推广活动策划等方面的服务，有效地促进创业园快速发展壮大，为乡村振兴、贫困地区提供更多可能，从而提高了农民的收入，加快百姓脱贫的步伐。

②2017年12月1日-3日在河源市会议中心东江厅举办CCF YOCSEF-河源首届人工智能技术交流暨科技成果对接大会，加强专家们在人工智能技术方面的交流，实现专家学者的科技成果对接，让国内专家走进河源与当地的企业进行深度的产学研合作，促进河源人工智能产业发展，加快多方的产学研合作，推进科技成果转移化，加快人工智能产业培育、加强人工智能创新应用的表现。

③申请发明专利8件（例如：一种超大电容检测法拉仪，专利号：ZL201521070390.6；一种减震感悬挂装置，专利号：ZL201620033453.9；一种平衡车电机的驱动装置，专利号：ZL01620033448.8等）；

软件著作权3个（优质农产品溯源系统[简称：优质农产品]V1.0,登记号2016RS277762；园区科技创新大协同系统[简称：智慧园区]V1.0，登记号2016SR276271；智慧电商协同服务平台[简称：智慧电商]V1.0，登记号2016SR277771）；

发表科技论文25篇（例如：科技展望杂志发表《电子信息管理平台的构建》、科技风杂志发表《工业机器人在制造业中的应用》、消费导刊杂志发表《计算机网络技术在电子信息工程中的应用》、现代经济信息杂志发表《电子商务中的数据挖掘及其应用》等）；

协助企业申报知识产权150多项(例如：一种拼装式线路板、一种一次性吸收用品、一种智能式灭火机器人、一种三足离心机、一种折叠式飞行器等)。

充分调动了人们从事科学技术研究的积极性和创造性，为智力成果转化为生产力，运用到生产建设上去，产生了巨大的经济效益和社会效益，促进社会的文明进步和经济发展。

④2017年12月20日，河源广工大协同创新研究院引进高性能锂硫电池研发团队与落户我市的深圳高能达电池有限公司在源城区龙岭工业园进行签约，这是引进的河源首个“锂硫电池”成果，这意味着绿色新能源锂硫电池项目正式落户河源，填补了我市在锂硫电池领域的产业空白，为我市创新驱动和高质量发展提供了新的动力，也为高端人才的科技成果转化在河源做出率先示范。

3）项目的可持续发展

河源广工大协同创新研究院以“协同创新、服务河源产业转型升级”为宗旨，以“引领河源创新驱动发展、打造粤东西北转型色升级示范”为目标，积极实施创新驱动发展战略，大力推进科技创新，推动产业转型升级，为河源打造粤港澳大湾区东北部核心城市，建设现代河源、生态河源作出了积极贡献。

2017年河源广工大协同创新研究院的建立协助鹏翔智造科技股份有限公司新三板成功挂牌上市，协助入孵企业新四板成功挂牌15家（例如：河源市第五声声学环保科技有限公司、河源市阳智能科技有限公司、河源市李旭农业机械设备有限公司等），帮助2家企业成功融资近千万。通过研究院的努力，未来将有更多企业受到帮助和扶持。

（3）项目的满意度分析

我们对项目评价现场检查工作过程中，针对该项目经费资金的使用是否合理进行问卷调查，随机发放30份进行匿名调查问卷，完成30份调查问卷，满意度调查问卷平均85分。

综上，该项目已基本完成了设定的绩效目标，经专家组评定创新驱动发展资金项目的整体绩效为90分，评定结果为“优”。（财政支出项目绩效评价指标评分表，自评分数91分，自评等级“优”）。

四、主要的经验和做法

(一）服务范围不断扩大

研究院服务范围已覆盖河源“五县三区”，服务企业数量达260多家，引进孵化企业65家，协助9家孵化企业成功挂牌四板；协助政府申报各种科技项目30多项，协助企业进行高企认定14家、高企培育20家、高品认定38项协助企业申报省科技进步奖7项、省级工程中心22家、广东专利奖2家、市级工程中心15家、市级企业中心10家，累计为企业争取5000多万的政府扶持资金。

（二）请国内专家走进河源

加强专家在人工智能技术方面的交流，实现专家学者的科技成果对接，让国内专家走进河源与当地的企业进行深度的产学研合作，促进河源人工智能产业发展，加快多方的产学研合作，推进科技成果转移化，加快人工智能产业培育、加强人工智能创新应用的表现。

五、存在的问题和建议

（一）存在的问题

1.科研经费不足，制约科研项目的实施

科研经费不足，限制研究院的发展，目前研究院经费来源于市财政补助资金，资金额度较小，远低于其他地市的同类项目安排的预算资金，一些科研项目在缺少资金开展的情况下，无法顺利实施。

2. 引导企业开拓创新力度不够

研究院宣传引导企业开拓创新力度还需进一步加强，河源市企业科技创新意识不高，河源企业产业转型升级及科技创新意识没有得到充分的调动，很多企业创新意识不高，不愿意投入。

（二）建议

1.加大财政资金对研究院支持力度，保证科研项目工作的顺利进行，提升研究院科技工作管理服务水平，促进研究院科研事业的健康发展。

2.建立规范化的科技创新服务体系，完善开放式区域创新服务大平台，继续围绕河源市全面实施创新驱动发展路部署，进一步为河源本地企业提供全面的产业转型升级服务。着力建立规范化的科技创新服务体系模式。完善以研究院核心层、以广东工业大学及相关平台为紧密层和以国内外高科研机构为外围层的小核心、大网络开放式区域创新服务大平台，助推河源创新驱动发展。

广东翔龙会计师事务所

二〇一八年七月二十九日