河源市财政局关于全面推进财政政务公开工作的实施方案

局机关各科室、下属各事业单位：

为认真落实市府办《关于印发河源市贯彻落实2018年政务公开工作要点责任分工表的通知》（河府办〔2018〕39号）要求，全面落实财政部门政务公开工作任务，结合我局工作实际，制定《河源市财政局关于全面推进财政政务公开工作的实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附：市财政局关于全面推进财政政务公开工作的实施方案

河源市财政局

2018年9月30日

河源市财政局关于全面推进财政政务公开工作的实施方案

一、总体要求

严格遵循《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，顺应“互联网+政务”发展趋势，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署及公众关切，进一步落实我局政务信息公开工作，加强财政政策宣传解读，改进财政万博ManBetX网页版登录，提高行政效能，扎实推进决策、执行、管理、服务、结果公开，切实增强公开实效性，提高公众知情权、监督权，助力财政改革发展。

二、主要任务

（一）财政预决算信息公开。

1、强化公开意识，扎实做好预决算信息公开。一是强化责任意识，自觉增强公开主动性。落实责任分工，明确工作目标，增强各公开主体的主动性、积极性，切实把预决算信息公开工作落实在实际行动中。二是强化大局意识，自觉提高公开质量。在抓好日常事务公开的同时，紧紧把握社会公众关注的热点、难点问题，不断提高政策把握能力、解疑释惑能力和回应引导能力，把预决算信息公开工作做细、做实。三是强化监督意识，自觉接受各方监督。一方面建立健全财政预决算信息公开统计工作，将统计结果纳入党风廉政建设责任制考核和年度绩效评价范围；另一方面建立健全监督检查制度，加大监督检查力度，特别是对公开进度慢和公开内容不充分、不全面的部门和县区，进行认真细致的督导检查，严格按照中央和省、市要求，全面做好预决算公开工作，确保保持长期公开状态。

2、完善公开机制，有效保障预决算信息公开。为确保财政预算信息公开工作落到实处，我市出台了《关于印发河源市财政预决算信息公开管理暂行办法的通知》等系列文件，明确财政预算信息公开的内容、主体、时限、方式、监督和责任。在严格落实财政预决算信息公开工作考核办法、责任追究制度、保密审查制度、依申请公开管理制度等的基础上，紧跟政府信息公开工作的新形势、新要求，结合财政工作实际，不断修订完善相关配套措施和制度，形成完整的财政预决算信息公开制度体系，确保财政预决算信息公开工作更加有序开展。

3、规范公开程序，全面推进预决算信息公开。严格按照新预算法规定和“公开是原则，不公开是例外”的要求，全面推进预决算信息公开，做到“三个统一”：一是统一公开时间。财政部门在收到同级人大常委会预决算批准后20日内，公开本级财政总预决算；预算单位在收到财政部门预决算批复后20日内，由财政部门指定在同一天内完成部门预决算和“三公”经费预决算信息公开工作。二是统一公开格式。严格根据上级部门模板要求，完整晒出政府账本“四本预算”，公开了转移支付预算及政府债务余额、限额等明细信息，并规范政府预算说明，预算透明度进一步提高。同时，为提高信息公开的规范性，财政部门统一制定部门预算和“三公”经费预算公开表格和文字模板，并借助预算编制软件统一生成公开表格，由各部门对部门基本情况，部门年度收支情况、部门年度收支增减变动情况等进行细化说明，切实提高工作效率。三是统一公开载体。为提高信息公开查看的便利性，财政部门统一规定公开载体，主要集中为政府门户网站。

4、提高公开质量，不断扩大预决算信息公开。一是细化预决算信息公开内容。做到财政总预决算细化公开到报告文字和表格，部门预决算细化公开到基本支出和项目支出，“三公”经费预决算细化公开到分项详细信息。二是细化预决算信息分类科目。做到财政总预算收入科目细化公开到款级，功能支出科目细化公开到项级，经济支出科目细化公开到款级。

（二）推进财政配合职责。

1、积极推进决策公开。结合政府机构改革和职能优化，做好部门权责清单调整及公开工作，实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，在决策前向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况，强化对行政权力的监督，公开促进依法行政和政策落地见效，保障人民群众知情权。

2、积极贯彻政策执行及公开要求。围绕市委、市政府工作报告提出的重要决策部署，建立工作台账，及时公开任务目标、工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式等信息，实事求是公布进展和完成情况，进一步加大对工作的问责力度及监督检查具体办法，狠抓落实执行力。

3、积极推进重点领域信息公开。进一步推进精准扶贫、精准脱贫，加大财政扶贫政策、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。加大财政稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，接受社会监督。

4、认真做好万博每场世界杯及回应。及时发布重要政策的解读，主要负责同志履行好“第一解读人”职责，充分利用新媒体普及与群众利益相关的财政政策，把握好万博每场世界杯的节奏和力度，深入宣传财政法规、政府购买办法，主动引导舆论，提高财政惠民政策知晓度，推动政策落实营造良好环境。

三、工作举措

（一）进一步建立健全政务公开工作制度。规范推进我局信息公开工作，建立健全保密审查、发布审核等制度，规范信息发布流程，坚持“谁审查、谁负责，谁发布、谁负责，先审查、后发布”和“涉密信息不上网，上网信息不涉密”原则，确保公开内容无涉及国家秘密和内部敏感事项，定期对政务公开的情况进行检查，对财政收支、政府采购、民生工程等涉及群众切身利益的事项进行耐心、细致的解答，让社会了解、群众知晓，保证办理事项的公正与公平。

（二）进一步加强万博每场世界杯。对公开的重大政策，分专题进行梳理、汇总，在市政府网站等平台上发布，积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，增强政策公开的系统性、针对性、可读性，关注了解公众对相关政策的反映、态度和评价，注重意见反馈的收集整理，不断扩大全局干部职工及公众参与度。

（三）进一步深化权力运行公开。及时公开行政许可事项的申请条件、程序、期限，以及申请时需提交的全部材料信息，公开市财政局权力清单、责任清单。根据权责事项取消、下放、承接情况动态调整，提供在线提交意见建议功能，让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。

（四）进一步推进新媒体万博ManBetX网页版登录。运用“互联网+”思维优化财政万博ManBetX网页版登录流程，创新丰富服务内容和方式，着力提升财政万博ManBetX网页版登录的标准化、网络化、智慧化水平，切实提高财政万博ManBetX网页版登录质量与实效。做好网站、微信等新媒体的协同联动，加强“河源财政”微信公众号及集约化网站管理，健全信息内容采集、审核、发布机制，充分发挥政务公开主渠道，进一步提高公众获取信息的便捷程度，扩大政府信息范围和影响力。

（五）积极回应全面落实公开工作。加强对重大信息发布后的动态监督，及时关注社会舆论热点，做好舆情研判。对各类涉财突发事件的虚假、不实信息，要迅速回应、澄清事实，消除不良影响，正确引导社会舆论。各科室（单位）要定期开展自查，认真查找信息公开工作中存在的问题，有针对性地制定落实措施，完善公开监督保障制度，明确责任，不断探索公开工作的新形式和新方法，使公开工作不断有新突破、新起点和新效果，保证信息公开工作的全面落实。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立河源市财政局政务公开领导小组，由肖振兴同志担任组长，温文忠、彭一艺、诸鸿伟、何仕军、欧阳克念、何忠良、李桂生、郭剑玮同志担任副组长，成员由局机关各科室、下属各事业单位负责人组成。领导小组下设办公室，设在局办公室，由薛闻聪同志兼任办公室主任，负责对外政务公开工作，推进、协调、监督政务公开日常工作，成员由各科室（单位）各抽调1名同志组成。

（二）统一认识，规范流程。高度重视信息公开工作，建立长效管理机制，规范政务公开流程，扩大财政信息公开的内容和形式，进一步增强主动公开，鼓励干部职工积极参与政府公开信息发布的监督，继续推进信息公开工作有序、高效开展，更好的服务政府、社会和群众。

（三）严明纪律，加强督查。局机关各科室、下属各事业单位要严格按照政务公开工作要求，认真做好本单位政务信息的搜集、整理和报批工作，按公开内容和时间要求，认真履行职能，确保工作质量，做到及时、完整、准确、规范，不得出现延误和违规公开政务信息。

（四）落实经费，保障运转。加大政务公开经费保障力度，在局机关经费预算中安排专项资金作为政务公开专项工作经费，用于网站日常维护和添置网络设备，保障政务公开工作的有效开展。