2013年，是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，市区房地产业在跌宕起伏中艰难的走过了2013年。亦或是消费者看到十八大并没有像想象中那样出台更加严厉的调控政策，亦或是刚性需求压抑的太久，一月份商品房成交量承接去年走势继续高企，销售住宅面积10.89万平方米。但2月20日楼市调控“新国五条”的出台，加上传统春节影响，市区商品住房成交跌落到全年最低，销售住宅面积只有5.16万平方米。之后几个月，商品房销售维持在低位，开发商与消费者在博弈中，静待政策进一步明朗。2013年3月“两会”后，新一届政府改变了房地产调控策略，并没有采用猛烈的行政干预手段，而是更加侧重在推进城镇化和保障性住房方面，商品房市场倾向于市场调节。在这种相对“宽松的调控”大背景下，市区房地产市场总体上看比较健康、平稳、有序发展。

一、房地产市场运行基本情况

(一)开发投资增长。2013年，市区实际完成房地产开发投资额约60.23亿元，同比增长54.55%。施工项目38个，施工总面积约395万平方米，同比增长60.69%；其中住宅施工面积247万平方米，建设住宅约18600套；办公、商业用房施工面积63万平方米。2013年房地产项目竣工面积152万平方米，同比增长69.27%；其中住宅竣工面积120万平方米，9853套。

(二)供应量增加。2013年市区共批准预售项目25个，批准预售面积137.63万平方米，同比增长8%；其中商品住宅批准预售面积108.74万平方米，同比下降4.15%，批准预售商品房9253套，同比增长5 %。商业、办公用房供应量同比增长107%。主要在售项目有：雅居乐二期、碧桂园、东江湾、鸿大城、帝豪国际花园、立园世纪、宝豪御龙湾、市商业中心等。

(三)销售情况良好。2013年商品房预销售10425套，销售面积127.24万平方米，销售额67.89亿元，分别增长4.5%、17.79%、23.71%。其中住宅销售8990套，同比增长17.41%；住宅销售面积110.97万平方米，同比增长16.27%；销售额53.98亿元，同比增长19.92%。从上数据可以看出，商品房销售受调控政策及新盘扎堆推出影响，成交量统计曲线呈起伏不定态势，全年总成交量同比有较大幅度增长，商业营业性商品房成为投资者新的关注对象。

(四)购房人群分布稳定。从购房对象分析，河源市区购房对象情况相对稳定，本市市区户籍和本市县区户籍购房者约占60%，本省外市户籍约占24%，外省及港澳台户籍购房者占16%。从本市户籍之外的40%的比例可以看出，近年来工业立市及宜居环境打造带来的外部需求优势正在进一步发挥作用。

(五)房价保持稳定。国家统计局公布数据显示，2013年12月份70个大中城市住宅销售价格中，价格下降的城市有2个，持平的城市有3个，上涨的城市有65个。环比价格变动中，最高涨幅为1.1%,最低为下降1.7%。与2012年12月相比，70个大中城市中，房价上涨的城市有69个，仅温州一个城市下降，同比价格变动中，最高涨幅为21.9%，最低为下降2.8%，总体来看，全国房价涨势未改。2013年我市继续严格执行房价调控政策，采取多举措保持房价稳定。如在年初制定市区房价控制目标（增长率控制在15%以内），对个别定价过高的项目采取预警、约谈企业负责人等措施。房价调控取得预期效果，2013年市区平均房价为4865元/平方米，同比上涨3.13%，房价走势平稳，没有大起大落现象。

(六)产品供应结构日趋合理。2013年批准预售商品住房9253套，其中建筑面积在120平方米以下的占60%，建筑面积在120～144平方米之间的占26%，建筑面积在144平方米以上的大户型占14%。从批准预售的住房供应结构来看，主要以中小户型为主，其中三房及三房以下户型占总供应量的73%。120平米以下住房和三房以下住房供应成为今年市场供应主流，供应结构日趋合理。

二、2014年市房管局市场监管工作重点

（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动，优化市场发展环境。房地产管理工作的好坏，关系到企业生存，影响到企业的盈利水平，涉及到千家万户。要结合我省第二批党的群众路线教育实践活动，查摆房地产管理过程中存在的“四风”问题，牢固树立为人民群众服务的观念，不断提升服务水平，切实解决企业遇到的困难。

（二）落实深化改革蓝图，分享改革红利。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“建立城乡统一的建设用地市场”，2014年中央1号文件提出“深化农村土地制度改革”，农村集体建设用地逐步有序入市将为房地产业拓宽空间；中央提出“推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民”，河源市政府着力推进的江东新区建设，又为市区房地产业提供了发展新机遇。

（三）把握分类调控政策利好，吸引外地购房需求。2014年国家将针对不同城市情况采取分类调控，目的是促进房地产市场持续健康发展。这样的市场调控政策，对河源来说是比较有利的。如河源周边的深圳、广州将继续严格执行限购等行政手段，只要我们充分宣传河源好山好水的宜居环境、方便快捷的交通网络、相对低廉的房价，建设适合二次置业或投资性需求的房源，就能够打动珠三角等外地购房者，增加外部有效需求。

（四）调整产品结构，开发市场需要的房子。2013年销售商品住房8990套中，套型建筑面积在90～144平方米之间的商品住房销售占总销售量的56%。从部分项目近乎“火爆”的销售场面也可以从中看出，不是市场没有需求，而是要有大多数消费者能够买得起的房子。因此，我局将通过各种渠道，引导开发商根据本地市场需求，因地制宜开发建设适合本区域消费群体的普通商品房，适度控制同类商品房开发规模，调整住房户型结构。

市房管局 2014.3